粵各地先規(guī)劃,、后設(shè)計(jì)、再建設(shè) 改善有新村無新貌,、有新貌無特色等問題
24日,，廣東農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升（粵東）現(xiàn)場推進(jìn)會在潮州召開。
據(jù)悉,，廣東各地正因地制宜,，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)管控，堅(jiān)持先規(guī)劃,、后設(shè)計(jì),、再建設(shè),，著力打造凸顯地域文化特征的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。同時,，依托拆舊復(fù)墾,、南粵古驛道保護(hù)修復(fù)和利用工作等重要抓手，廣東將打造一批各美其美,、生態(tài)宜居的嶺南特色鄉(xiāng)村,。
塑造有地域特色的景觀
沿小徑往潮州市饒平縣東明村深處走去，蓮池,、古樹公園,、古圍屋依次映入眼簾，各個觀賞節(jié)點(diǎn)分布錯落有致,。在村里的紅色舊址游擊隊(duì)地下交通站前，89歲的陳東旗老人正在制作竹編工藝品,。
過去的東明村是另一種面貌——路面泥濘難行,，老樓雜草叢生，地下交通站等歷史建筑也因久經(jīng)歲月而頹敗,。這座小村莊是如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)身的,？
東明村有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來該村規(guī)劃先行,，將風(fēng)貌管控列入村規(guī)民約,，有效遏制違規(guī)建房?！拔覀円元?dú)具客家特色的‘石頭竹子米黃墻’作為統(tǒng)一基調(diào),，充分利用村頭巷尾、房前屋后閑置土地,，見縫插綠,、見空建園，打造兼具生產(chǎn)性和觀賞性的‘四小園’,?！睎|明村下龍坑圍屋、游擊隊(duì)地下交通站等一批兼具地方特色與歷史意義的建筑也得到了保護(hù)與活化,。
放眼全省,，一些地方宅基地和農(nóng)房建設(shè)長期處于失管狀態(tài)，“一戶多宅”問題突出,，村莊建筑布局雜亂,；一些地方農(nóng)房風(fēng)貌提升頂層設(shè)計(jì)不足，缺乏操作指引,，改造方式單一且缺少嶺南傳統(tǒng)元素,。部分農(nóng)民亂占耕地違法建房,，存在較多安全隱患；一些地方農(nóng)村“有新房無新村,、有新村無新貌,、有新貌無特色”現(xiàn)象突出。
據(jù)了解,，接下來我省將堅(jiān)持先規(guī)劃,、后設(shè)計(jì)、再建設(shè),，以村莊規(guī)劃引導(dǎo)空間和用地布局優(yōu)化,，以村莊設(shè)計(jì)塑造村莊景觀地域特色和形態(tài)美感，以人居環(huán)境整治升級提升村容村貌,。同時,，厘清村莊規(guī)劃和村莊風(fēng)貌設(shè)計(jì)的邊界,，著力打造凸顯地域文化特征的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,。
粵東四市有691萬農(nóng)村人口，但人均耕地面積僅有0.6畝,，是開展農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的重點(diǎn)地區(qū),。粵東各市在這方面已取得了一系列成果,。比如,，汕頭市全市873個涉農(nóng)村（社區(qū)）已全部完成美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制；汕尾市完成23個農(nóng)房管控風(fēng)貌提升村莊,，陸河縣成功申報(bào)為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣,；揭陽市累計(jì)創(chuàng)建了748個美麗宜居村；潮州市成功打造2條省級鄉(xiāng)村旅游精品線路,、4個省級文化和旅游特色村,。潮州市饒平縣修繕麒麟嶺等古驛道23公里，建設(shè)“茂芝會議”紅色旅游及愛國教育基地,，推動紅色基因與鄉(xiāng)村風(fēng)貌有機(jī)融合,。
古驛道帶動風(fēng)貌提升
鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改善，村民是最直接的受益者,。陳東旗介紹,，隨著游客增多,，他在村里展示竹編手藝，制作,、售賣工藝品,，最多時一天可以收入600多元,。東明小學(xué)4年前僅有7名學(xué)生就讀，如今路修好了,，學(xué)生數(shù)量增加到了30多人,。
省自然資源廳主要負(fù)責(zé)人介紹,，我省將強(qiáng)化資源精準(zhǔn)供給，充分保障農(nóng)房建設(shè)等合理用地需求,。按照“按需定供,、應(yīng)保盡保”的要求,，落實(shí)建設(shè)用地規(guī)模和用地用林指標(biāo),，要求各地在新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃時應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地規(guī)模，用于保障村民住宅建設(shè)合理需求和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,，并落實(shí)到村莊規(guī)劃中,。
同時，發(fā)揮三大抓手作用，點(diǎn)線面結(jié)合促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,。一方面,，扎實(shí)推進(jìn)拆舊復(fù)墾工作，為鄉(xiāng)村發(fā)展騰出建設(shè)空間,。目前,，全省已完成項(xiàng)目驗(yàn)收備案6.3萬畝，交易復(fù)墾指標(biāo)2.79萬畝,，成交金額171.94億元,。另一方面，持續(xù)推動南粵古驛道保護(hù)修復(fù)和利用工作,，全省已累計(jì)完成18條總長1000多公里的古驛道重點(diǎn)線路保護(hù)利用工作，修復(fù)歷史遺存近3000處,。
以古驛道線性文化空間為載體,，對沿線100多個省定貧困村的建筑風(fēng)貌提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鄉(xiāng)村文化挖掘利用等進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)碧道、綠道,、古驛道的道道相通,、美美與共,。
同時，廣東還將大力推進(jìn)墾造水田,。省自然資源廳主要負(fù)責(zé)人介紹,，全省已動工墾造29.19萬畝,，完工28.26萬畝，出售水田指標(biāo)4.94萬畝,，為鄉(xiāng)村振興籌集資金約183.17億元,，也為南粵大地繪就美麗的田園畫卷。