省審計(jì)廳新聞發(fā)言人黃建勛解讀我省2021年度審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告
3月29日,，受省政府委托,，省審計(jì)廳廳長馬學(xué)斌向廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議作《廣東省人民政府關(guān)于我省2021年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出突出問題整改情況的報(bào)告》。
為進(jìn)一步了解審計(jì)整改工作有關(guān)情況,，筆者采訪了省審計(jì)廳副廳長,、新聞發(fā)言人黃建勛。
351個(gè)突出問題整改到位率超92%
黃建勛介紹,，在今年廣東審計(jì)查出問題整改工作中,，各地區(qū)各部門各單位全力落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)，取得積極成效,，主要呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)：
首先是整改責(zé)任壓得更實(shí),。各地區(qū)各部門主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)審計(jì)整改工作直接抓,、直接管,。有關(guān)主管部門認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，統(tǒng)籌優(yōu)化政策,，規(guī)范行業(yè)管理,，16個(gè)省直部門單位均按要求向社會(huì)公開部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)整改結(jié)果。
其次是審計(jì)整改總體格局初步成型,。各類監(jiān)督力量貫通協(xié)同,，既把握總體，又突出重點(diǎn),，形成了全面整改,、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦3種方式相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局,。
再次是整改成效更加顯著,。截至2023年2月底，省人大常委會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的351個(gè)突出問題中,，已完成整改326個(gè),，整改到位率92.88%，比上年提高18.49個(gè)百分點(diǎn),；省人大常委會(huì)納入跟蹤監(jiān)督調(diào)研的地方政府債務(wù)管理等3個(gè)方面8個(gè)突出問題,，已整改6個(gè),，整改率75%。
“有關(guān)地方,、部門和單位共整改問題金額1331億元,，制定完善規(guī)章制度125項(xiàng)，追責(zé)問責(zé)65人,，約談2個(gè)地市部門,、4個(gè)縣區(qū)部門和28名相關(guān)責(zé)任人?！秉S建勛介紹,。
對(duì)整改情況進(jìn)行“再審計(jì)”
為推動(dòng)審計(jì)整改工作高質(zhì)量發(fā)展，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)整改工作的重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)中辦,、國辦《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的意見》相關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、健全機(jī)制,、壓實(shí)責(zé)任、貫通力量,、規(guī)范運(yùn)行,，切實(shí)打通審計(jì)工作“最后一公里”。
黃建勛表示,，省委,、省政府從戰(zhàn)略和全局的高度，堅(jiān)決扛起審計(jì)整改的政治責(zé)任,，將落實(shí)審計(jì)整改工作作為忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),，多次召開常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議,，研究部署審計(jì)整改工作。
堅(jiān)持制度先行,，省委辦公廳,、省政府辦公廳全面落實(shí)中央要求，印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的若干措施》,，提出14項(xiàng)具體措施,；省審計(jì)廳先后推動(dòng)出臺(tái)7份省級(jí)層面的機(jī)制制度文件。
堅(jiān)持高質(zhì)量清零,，我省嚴(yán)格執(zhí)行清單制和分類管理,，對(duì)審計(jì)查出的問題按立行立改、分階段整改,、持續(xù)整改三種類型進(jìn)行分類整改,；建立“回頭看”督促檢查機(jī)制,，將審計(jì)整改工作立項(xiàng)納入計(jì)劃管理，對(duì)審計(jì)查出問題的整改情況進(jìn)行“再審計(jì)”,；對(duì)未完成整改的問題,，要求相關(guān)地市、單位認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,，定期反饋整改情況,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量清零。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，有關(guān)地區(qū),、部門和單位以整改為契機(jī)，推動(dòng)源頭治理,，制定完善規(guī)章制度125項(xiàng),，有效清理了一些阻礙改革發(fā)展和長期未解決的頑瘴痼疾，一體推動(dòng)揭示問題,、規(guī)范管理,、促進(jìn)改革。
解決專項(xiàng)債券資金閑置,、存量資金“沉睡”問題
黃建勛指出,，為推動(dòng)我省財(cái)政資金提質(zhì)增效，根據(jù)2023年我省經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、減稅降費(fèi)等因素，有效發(fā)揮財(cái)政資金“壓艙石”作用意義重大,，“去年以來,，我們聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持公共資金運(yùn)用到哪里,、審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,，加大審計(jì)監(jiān)督力度，促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益”,。
一方面,，強(qiáng)化與人大、政府,、紀(jì)檢監(jiān)察以及有關(guān)主管部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作,，形成暢通、高效的貫通協(xié)同機(jī)制,。省人大常委會(huì)強(qiáng)化預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)用,，建立與財(cái)政、審計(jì)等部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,。省政府辦公廳將重要審計(jì)整改事項(xiàng)納入政府督查范圍,，與省審計(jì)廳等省有關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo),，推動(dòng)問題有效整改。省紀(jì)委監(jiān)委將查處審計(jì)移送的重大問題線索和整改情況作為重要任務(wù)追責(zé)問責(zé),。省委組織部把領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查處問題整改情況作為干部監(jiān)督管理的重要參考,。省委巡視辦將審計(jì)整改情況納入巡視范圍，聯(lián)合省委審計(jì)辦開展巡審結(jié)合試點(diǎn),。
另一方面,，深化預(yù)算管理改革。財(cái)政部門落實(shí)中央深化預(yù)算管理制度改革關(guān)于“加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌”的重要部署,，不斷完善全流程預(yù)算管理制度體系,，依托加快建設(shè)“數(shù)字財(cái)政”，規(guī)范各級(jí)預(yù)算管理要素,、業(yè)務(wù)流程和控制規(guī)則,，推動(dòng)各地各部門系統(tǒng)謀事、科學(xué)編制,、高效執(zhí)行,、精準(zhǔn)監(jiān)督。
與此同時(shí),，提高財(cái)政資金使用績效,。針對(duì)財(cái)政管理審計(jì)查出突出問題，有關(guān)主管部門積極采取構(gòu)建省市縣直達(dá)資金監(jiān)控體系,、規(guī)范地方政府專項(xiàng)債券管理等措施整改,，省級(jí)財(cái)政通過收回結(jié)余資金、調(diào)整投資計(jì)劃,、加快撥付等整改482.33億元,，省有關(guān)部門和單位通過加強(qiáng)預(yù)算管理、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理等整改201.8億元,，有關(guān)地區(qū)通過追繳,、統(tǒng)籌盤活、歸還原渠道等整改130.78億元,。
黃建勛介紹,，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的專項(xiàng)債券資金閑置,、存量資金“沉睡”的問題,，省財(cái)政廳出臺(tái)地方政府專項(xiàng)債券規(guī)范管理與加快支出使用制度，建立專項(xiàng)債券支出進(jìn)度通報(bào)預(yù)警機(jī)制,，相關(guān)部門單位清理盤活財(cái)政存量資金和閑置資產(chǎn),，推進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)共享共用，完善過“緊日子”制度體系,。
將農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)任務(wù)作為重中之重
今年我省召開省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì),，統(tǒng)籌部署建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,。
黃建勛表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)任務(wù)始終是我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)工作的重中之重,?！拔沂?021年度審計(jì)工作報(bào)告反映和揭示了在防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶、駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村,、糧食安全,、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面存在的問題。本著審計(jì)查出問題高質(zhì)量清零的要求,，審計(jì)機(jī)關(guān)一方面督促被審計(jì)單位邊審邊改,、立行立改，一方面細(xì)化問題清單,，督促逐級(jí)建立整改臺(tái)賬,，實(shí)行清單化管理，持續(xù)跟蹤督促檢查,，取得扎扎實(shí)實(shí)的成效,。”
一是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。在防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶方面,，省民政廳開展規(guī)范兜底保障動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng)，有序推進(jìn)已脫貧建檔立卡貧困人口與民政救助政策銜接,；25個(gè)縣再次集中排查445戶脫貧人口存在的返貧風(fēng)險(xiǎn),；38個(gè)縣加強(qiáng)民政、殘聯(lián)部門信息對(duì)接,，將874人納入低?；蛏詈妥o(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放范圍。在駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村方面,，省鄉(xiāng)村振興局約談17個(gè)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興局局長,，督促加快駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金支出進(jìn)度；10個(gè)市及相關(guān)縣區(qū)落實(shí)配套幫扶資金7.93億元,，統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目建設(shè),；8個(gè)市為305個(gè)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)配齊崗位人員，58個(gè)工作隊(duì)已編制幫扶規(guī)劃計(jì)劃,。
二是推動(dòng)夯實(shí)糧食安全根基,。有關(guān)地區(qū)加大力度完善糧食安全應(yīng)急保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)鎮(zhèn)街全覆蓋,。盤活撂荒耕地資源,，全省2022年復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地72.72萬畝，推動(dòng)全年全省糧食播種面積達(dá)到3345.45萬畝,。
三是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治資金管理使用,。有關(guān)地區(qū)歸墊農(nóng)村人居環(huán)境整治資金2.11億元,，落實(shí)配套、加快撥付保潔員工資和衛(wèi)生保潔費(fèi)用0.22億元,，促進(jìn)畜禽糞污治理補(bǔ)助資金支出1.08億元,。
做好審計(jì)監(jiān)督“下半篇文章”
去年的審計(jì)工作報(bào)告圍繞中央一系列重大戰(zhàn)略、重大部署和我省工作部署,，重點(diǎn)反映了服務(wù)宏觀調(diào)控,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,、科技創(chuàng)新等相關(guān)政策落實(shí)審計(jì)情況,。
黃建勛介紹，為做好審計(jì)監(jiān)督“下半篇文章”,，針對(duì)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)及金融風(fēng)險(xiǎn)管控方面的問題,，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳修訂基金產(chǎn)業(yè)投資目錄，進(jìn)一步聚焦高端裝備,、新一代信息技術(shù),、新能源、生物醫(yī)藥四大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資,；有關(guān)地區(qū)修訂完善相關(guān)制度文件14項(xiàng),，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金充分發(fā)揮降本增效的惠企效益。
針對(duì)廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)行方面的問題,，省科技廳指導(dǎo)各省實(shí)驗(yàn)室做好人才引培規(guī)劃,；各承建地市加快推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，給予更多人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,；各省實(shí)驗(yàn)室加快制定人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)制度,，7家省實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)科研人才338人。
針對(duì)廣東省第一期高水平醫(yī)院建設(shè)方面的問題,，省衛(wèi)生健康委印發(fā)《“十四五”廣東省臨床?？颇芰ㄔO(shè)規(guī)劃》，各醫(yī)院依托臨床重點(diǎn)?？破脚_(tái),，制定專科發(fā)展,、技術(shù)創(chuàng)新,、人才培養(yǎng)建設(shè)方案，形成優(yōu)質(zhì)人才和學(xué)科梯隊(duì),，集中力量培育本機(jī)構(gòu)的品牌?？啤?/p>
- 我省2020年度審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告“出爐” 超九成問題金額已整改到位 2022-07-29
- 2021年度審計(jì)工作報(bào)告出爐 2022-07-28
- 省審計(jì)廳新聞發(fā)言人黃建勛解讀我省2020年度審計(jì)查出突出問題整改情況報(bào)告 2022-03-30