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　　流經(jīng)中山市板芙鎮(zhèn)里溪村的月角涌和岐江河板芙段兩條河涌，見證了里溪村的發(fā)展歷程,。在村民的記憶中,，這兩條河涌曾經(jīng)水碧岸青，又在發(fā)展歷程中因為粗放農(nóng)業(yè)的影響而變得“發(fā)黑發(fā)臭”,。

　　近年來,，這一現(xiàn)象有了根本性的改變。去年,，板芙鎮(zhèn)將該年定為“全民治水年”,，并將治水作為全鎮(zhèn)“十件民生實事”的“頭等大事”。在大力推進(jìn)河長制工作的背景下,，板芙鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量在全市排名由2019年第一季度第18名上升到第二季度第12名,，第三季度再上升到第7名，河涌水質(zhì)有了“肉眼可見”的改善,，對水質(zhì)要求較高的一些魚類重新出現(xiàn)在了這些河涌中,。

　　同樣的“重生”變化發(fā)生在中山市的不少河涌之中。近年來,，在中山市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中山全市從建設(shè)生態(tài)文明和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度,，努力探索水土保持的新思路,、新模式，推進(jìn)“河長制”有效發(fā)展,，采用全面系統(tǒng)的管理方式,，強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理。推動河長制工作從“有名”到“有實”,、從理論到實際,、從形式到內(nèi)容、從宏觀到微觀的真正落地,，以綠色描繪發(fā)展藍(lán)圖,，譜寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章。目前,，中山市城市水環(huán)境質(zhì)量排名全省第8名,，名次同比上升3名,，經(jīng)過不懈努力，全市河涌水質(zhì)正在逐步得到有效改善,。

　　專項整治

　　“清四亂”“五清”工作推進(jìn)河長制“有名有實”

　　2019年以來,，在全市層面展開的“清四亂”“五清”等專項整治行動，將河長制的工作開展推向新高度,?！扒逅膩y”專項行動是指在全市范圍內(nèi)對亂占、亂采,、亂堆,、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項清理整治行動，行動范圍為全市16條外江,?！拔迩濉睂ｍ椥袆觿t是在全市江河湖庫全面開展清理非法排污口、清理水面漂浮物,、清理底泥污染物,、清理河湖障礙物、清理涉河湖違法違建行動,。

　　在河網(wǎng)密布的小欖鎮(zhèn),，119條河涌的水質(zhì)與小欖居民的日常生活密切相關(guān)。每年在小欖水色匝舉行的龍舟賽,，都會吸引來自粵港澳大灣區(qū)的多支龍舟隊伍參加,。河涌的河岸景觀與水質(zhì)好壞，與小欖鎮(zhèn)的生態(tài)形象密切相關(guān),。

　　今年以來,，小欖通過推動沿河排污口及沿河違建專項整治工作，在全鎮(zhèn)河岸上開展“清四亂”“五清”整治行動,，全年共拆除違建262宗，整治沿河違法排污口318個,。對于逾期未自行拆除的涉河違建組織,，小欖還組織了專項拆除活動，比如對小欖樂豐中路西街一處沿河違章搭建構(gòu)筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除,，有效震懾違建態(tài)勢,。

　　從小欖到中山全市，有關(guān)部門通過采用遙感核查和人工巡查相結(jié)合的方式,，對可能存在的問題開展地毯式排查,，圍繞“河暢、水清,、堤固,、岸綠,、景美”的目標(biāo)，在全市層面推進(jìn)專項整治,，共發(fā)現(xiàn)規(guī)模以上“四亂”問題531個,，包括亂占、亂堆,、亂建以及其他違法違規(guī)問題,，目前已基本完成銷號。

　　隨著“清四亂”“五清”工作的全面鋪開,，中山的河湖面貌逐步改觀：共清理河流1765公里,，清理水域39平方公里，并建立了河道保潔長效機(jī)制,，推動河道保潔從“短期集中整治”向“常態(tài)管護(hù)”轉(zhuǎn)變,；對納入國家監(jiān)管平臺的黑臭水體15條進(jìn)行清淤疏浚，已完成清淤12條,，完成率80%,；初步排查完成入河排污口調(diào)查統(tǒng)計工作，完成整治排污口352宗,。值得一提的是,，在“清四亂”行動中，全市鐵腕整治違法侵占河湖行為,，清理占地面積99.59萬平方米,，相當(dāng)于140個足球場。共拆除非法侵占河湖建筑物394棟,、建筑面積43.74萬平方米,。

　　從“有名”到“有實”，在“五清”和“清四亂”等專項行動的推動下,，中山河長制工作取得了一定成效,。2019年前三季度，中山納入國家考核的地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%,，改善幅度居全省第1,、全國第4。河涌水質(zhì)整體狀況逐步改善,，第三季度劣五類河涌數(shù)量環(huán)比下降20.19%,。

　　積極履職

　　全市三級河長全年共巡河1.4萬次

　　每個月的第二周周二，板芙鎮(zhèn)里溪村的村干部們都會沿著里溪村的月角涌進(jìn)行河長巡河工作,。從2018年4月起,，板芙鎮(zhèn)設(shè)立河長日，要求各村級河長須組織各村民間河長、河管員,、河長制志愿者等相關(guān)人員參與巡河,，檢查是否存在涉水違章、衛(wèi)生死角,、偷排污水,、偷倒垃圾等問題，形成問題清單,，及時向鎮(zhèn)河長辦和相關(guān)職能部門反映,。在巡河結(jié)束后，村級河長要將巡查過程記錄下來,，形成巡查記錄,，并附照片等資料。這些資料,，將成為板芙鎮(zhèn)每半年一次的河長制工作考核的評分依據(jù),。

　　2019年以來，中山河長的巡河履職的腳步行穩(wěn)致遠(yuǎn),，各級河長積極履職擔(dān)責(zé),，從“認(rèn)河、巡河”到“治河,、管河”,。根據(jù)統(tǒng)計，市級河長累計巡河61次,，牽頭召開18次工作會議,，推動“清四亂”“五清”專項行動、水環(huán)境整治等工作部署落實,，協(xié)調(diào)解決了水環(huán)境治理,、河道保潔等一批河涌問題。全市三級河長共巡河14000次,，累計發(fā)現(xiàn)問題約3295個,，完成整改約3102個，整改率94%,，有效解決大批影響河湖健康的重點難點問題,。與此同時，在制度建設(shè)上,，印發(fā)了《中山市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》等3項市級河長制工作重要制度，形成各司其職,、群策群力,、齊抓共管的工作局面。

　　2019年12月23日,，中山召開了全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,。會議指出,，當(dāng)前水生態(tài)環(huán)境治理已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，要充分發(fā)揮好河長制的制度優(yōu)勢,，按照既定目標(biāo)任務(wù),，一仗一仗打、一仗一仗贏,，加快解決水生態(tài)環(huán)境治理突出問題,。

　　據(jù)了解，2019年在全市城鎮(zhèn)生活污染防治工作中,，中山市鎮(zhèn)兩級共完成316公里污水管網(wǎng)的建設(shè),，超額達(dá)成238公里的目標(biāo)任務(wù)。全市21座污水處理廠提標(biāo)改造工程,，13座已完工,，8座在建設(shè)階段。此外,，全市累計檢測污水管網(wǎng)長度224.34公里,，累計修復(fù)管網(wǎng)長度17.72公里。

　　美麗河湖

　　高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)萬里碧道

　　在全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開的同一天,，中山市未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程（五鄉(xiāng),、大南聯(lián)圍流域）動工儀式在阜沙鎮(zhèn)舉行。這標(biāo)志著中山市非中心組團(tuán)的未達(dá)標(biāo)水體整治工程正式鋪開,。工程項目建設(shè)范圍跨越東鳳鎮(zhèn),、阜沙鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn),，包含205條河涌,，流域面積超過106平方公里，涉及截污,、管道檢測與修復(fù),、清淤、河涌養(yǎng)護(hù),、水務(wù)信息化建設(shè),、親水濱岸、水系循環(huán)及補(bǔ)水,、生態(tài)修復(fù)等工程,，是一場污染防治的大仗硬仗。該項目將采用EPC+O（勘察設(shè)計,、采購,、施工+運營一體化）模式建設(shè)，中標(biāo)金額近47億元，是目前中山市已招標(biāo)最大的水環(huán)境綜合整治項目,。

　　按照“五個全”（全流域整治,、全系統(tǒng)治理、全市域監(jiān)測,、全民共參與和全過程監(jiān)督）的治理思路,，中山市根據(jù)河涌連通情況將全市分為五鄉(xiāng)、大南聯(lián)圍流域等15個流域進(jìn)行綜合整治,，所有項目預(yù)計2020年底前全部開工,，2023年底前完成整治工作。

　　以美麗河湖為基礎(chǔ)構(gòu)建“水清岸綠,、魚翔淺底,、水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道,，建設(shè)萬里碧道是推動河長制湖長制從“有名”走向“有實”的重要抓手,。2019年9月30日，作為萬里碧道建設(shè)市級試點的金鐘水庫段試開放,，全長約為12公里,，首日接待群眾超2.4萬人次，2019年國慶假期期間接待游客超14萬人次,，成為人民群眾喜游樂到的好去處,。

　　《中山市碧道建設(shè)實施方案》（征求意見稿）充分利用中山市河網(wǎng)密布特點，計劃建設(shè)230公里碧道,，通過碧道建設(shè)推進(jìn)落實水環(huán)境治理,、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水安全提升,、景觀與特色營造,、游憩系統(tǒng)構(gòu)建等五項重點任務(wù)。目前,，《中山市碧道建設(shè)總體規(guī)劃》已立項審批,，正開展招投標(biāo)工作，中山將力爭2020年1月底前完成全市萬里碧道規(guī)劃,，以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)萬里碧道,。