特區(qū)生態(tài)環(huán)?！盎痉ā?月1日起實(shí)施 深圳將制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)
深圳將建立市碳排放管控機(jī)制，制定重點(diǎn)行業(yè)碳排放強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn),，并將超標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目納入行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,。7月5日，深圳市人大常委會(huì)舉行系列法規(guī)發(fā)布會(huì),，深圳生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“基本法”《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（下稱《條例》）將于9月1日實(shí)施,。這是全國(guó)首個(gè)立法明確應(yīng)對(duì)氣候變化具體措施的法規(guī)。
重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物遷徙洄游通道
“傳統(tǒng)環(huán)保立法”主要圍繞“水,、大氣,、土壤”三大領(lǐng)域污染防治進(jìn)行規(guī)定，《條例》則新增了“生態(tài)修復(fù),、生物多樣性保護(hù),，以及碳達(dá)峰、碳中和”等制度設(shè)計(jì),，對(duì)生態(tài)環(huán)保立法進(jìn)行了重構(gòu),。
為此，《條例》授權(quán)市政府制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度以及生態(tài)修復(fù)機(jī)制,?！耙宰匀换謴?fù)為主，人工修復(fù)為輔,，明確市,、區(qū)政府對(duì)生態(tài)功能退化或喪失區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)的主體責(zé)任，并對(duì)不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的已建項(xiàng)目組織實(shí)施整改,。同時(shí),，由市政府相關(guān)部門制定、完善生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)實(shí)施生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域開展生態(tài)修復(fù)成效評(píng)估,?！鄙钲谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任王曉東說(shuō)。
生物多樣性是維持生態(tài)平衡的基礎(chǔ),。深圳將編制生物多樣性保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,，明確重點(diǎn)保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)域，并推出多項(xiàng)措施：
一是加強(qiáng)對(duì)野生生物天然集中分布區(qū),、野生動(dòng)物遷徙洄游通道的保護(hù),，對(duì)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的棲息地、破碎化的典型生態(tài)系統(tǒng)開展生物多樣性保護(hù)與生態(tài)修復(fù),；二是根據(jù)需要制定深圳重點(diǎn)保護(hù)物種補(bǔ)充名錄與重要自然棲息地保護(hù)補(bǔ)充清單,，對(duì)特定物種實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)和搶救性保護(hù)；三是建立和完善野生動(dòng)植物就地和遷地保護(hù)機(jī)制,，建設(shè)種質(zhì)資源庫(kù),、動(dòng)物細(xì)胞庫(kù)等離體保存設(shè)施；四是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種的防范和應(yīng)對(duì),；五是明確規(guī)定禁止大面積過度種植單一品種的觀賞林,。
首次立法明確“應(yīng)對(duì)氣候變化”具體制度
《條例》專設(shè)“應(yīng)對(duì)氣候變化”一章，要求政府制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案和碳中和路線圖,，成為全國(guó)首個(gè)在立法中明確應(yīng)對(duì)氣候變化具體工作制度的法規(guī),。
除了建立深圳碳排放管控機(jī)制外，還規(guī)定在深圳碳排放達(dá)峰后,，年溫室氣體排放量預(yù)期達(dá)到三千噸二氧化碳當(dāng)量的新建,、改建或者擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)制定碳中和計(jì)劃和實(shí)施方案,。同時(shí),，推動(dòng)能源低碳發(fā)展，逐步提高非化石能源占一次能源消費(fèi)比重；制定和執(zhí)行嚴(yán)于國(guó)家或廣東省標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),，并推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型,。
另一方面，建立和完善深圳碳排放權(quán)交易制度,。包括一是通過設(shè)定固定總量的排放額度,，約束納入碳排放權(quán)交易的單位的年度碳排放；二是支持排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳市場(chǎng)交易品種,，增加生態(tài)系統(tǒng)碳減排指標(biāo)和碳普惠指標(biāo),；三是建立碳普惠機(jī)制，對(duì)小微企業(yè),、社區(qū)家庭和個(gè)人的節(jié)能減排行為進(jìn)行量化,，引導(dǎo)全社會(huì)綠色低碳生產(chǎn)生活,；四是鼓勵(lì)企業(yè)開展造林綠化,、森林撫育等增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力的措施和行動(dòng)。
此外,，《條例》還提出對(duì)海域重點(diǎn)污染物實(shí)行排?？偭靠刂疲瑫和徟鲋攸c(diǎn)污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,。