《東莞市工業(yè)保護(hù)線專項(xiàng)規(guī)劃》通過(guò)審議 90個(gè)市鎮(zhèn)重點(diǎn)園區(qū)納入保護(hù)范圍
5月24日,，東莞市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)2018年第一次會(huì)議審議通過(guò)了《東莞市工業(yè)保護(hù)線專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）,。根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》，全市工業(yè)保護(hù)線劃定范圍為420平方公里,，有90個(gè)市鎮(zhèn)重點(diǎn)園區(qū)納入工業(yè)保護(hù)線范圍,。工業(yè)保護(hù)線內(nèi)以制造業(yè)用地為主,，允許適量布局新型產(chǎn)業(yè)用地。除因公共利益需要外,，嚴(yán)格限制線內(nèi)工業(yè)用地調(diào)整為其他用途,，尤其是不得調(diào)整為居住、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途,。
劃定規(guī)模占建設(shè)用地34%
工業(yè)保護(hù)線是指為保障工業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ),、港口用地（工業(yè)用地）發(fā)展空間,，經(jīng)市政府,、市人大批準(zhǔn)公布的,，需要嚴(yán)格控制和保護(hù)的工業(yè)用地范圍線,。按照相關(guān)要求,，全市工業(yè)保護(hù)線總規(guī)模不應(yīng)低于365平方公里,，工業(yè)保護(hù)線內(nèi)工業(yè)用地的面積不得低于保護(hù)線總用地面積的70%,。此次《專項(xiàng)規(guī)劃》劃定的東莞市工業(yè)保護(hù)線規(guī)模為420平方公里,，劃定規(guī)模占建設(shè)用地的比例為34%,，達(dá)到且超出全市的“規(guī)模不低于365平方公里且工業(yè)用地占規(guī)劃建設(shè)用地比例不低于30%”的要求,。
《專項(xiàng)規(guī)劃》明確,，基礎(chǔ)較好,、集中連片的產(chǎn)業(yè)園區(qū),；市、鎮(zhèn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群用地；市、鎮(zhèn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,、倍增企業(yè),、骨干企業(yè)等對(duì)鎮(zhèn)街、園區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大保障作用的工業(yè)用地,；位于“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)保障區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地等應(yīng)劃入工業(yè)保護(hù)線范圍,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次工業(yè)保護(hù)線劃定工作已將接近90%的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入保護(hù)范圍,。市屬重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目411家,，納入工業(yè)保護(hù)線的有329家,，納入占比為80%,；市骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有74家,，納入工業(yè)保護(hù)線的有67家,，納入占比為91%,；市倍增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目204家，納入工業(yè)保護(hù)線的有178家,，納入占比為87%,。
允許適量布局新型產(chǎn)業(yè)用地
《專項(xiàng)規(guī)劃》明確，保護(hù)線內(nèi)以制造業(yè)用地為主,，除因公共服務(wù)設(shè)施,、市政和交通基礎(chǔ)設(shè)施,、綠地、廣場(chǎng)、租賃型人才住房和保障性住房等公共利益需要外,，嚴(yán)格限制線內(nèi)工業(yè)用地調(diào)整為其他用途，尤其是不得調(diào)整為居住,、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途。鼓勵(lì)現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,、不改變用途的前提下,，提高容積率,。
工業(yè)保護(hù)線內(nèi)允許適量布局新型產(chǎn)業(yè)用地（含新型產(chǎn)業(yè)用地+商業(yè)用地的混合用地）,，各鎮(zhèn)街工業(yè)保護(hù)線內(nèi)新型產(chǎn)業(yè)用地（含新型產(chǎn)業(yè)用地+商業(yè)用地的混合用地）的規(guī)?？偭吭瓌t上不超過(guò)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)保護(hù)線總規(guī)模的10%。市區(qū),、松山湖高新區(qū),、濱海灣新區(qū)作為新型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,，可適當(dāng)提高工業(yè)保護(hù)線內(nèi)的新型產(chǎn)業(yè)用地比例,。
《專項(xiàng)規(guī)劃》提出,，舊工業(yè)區(qū)為了消除安全隱患,、完善現(xiàn)狀功能等目的進(jìn)行綜合整治的，可增加面積不超過(guò)現(xiàn)狀建筑面積15%的電梯,、連廊,、樓梯等輔助性公用設(shè)施,，在符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)等條件的情況下，可簡(jiǎn)化程序,，由鎮(zhèn)街（園區(qū)）政府直接核準(zhǔn)。
既未納入“三舊”改造核心區(qū),，又未納入工業(yè)保護(hù)線范圍的現(xiàn)狀工業(yè)用地,，除已批控制性詳細(xì)規(guī)劃為經(jīng)營(yíng)性用地外,，以保證產(chǎn)業(yè)功能為主,，經(jīng)論證確需調(diào)整為商業(yè),、居住等經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地的,，應(yīng)由政府統(tǒng)籌,，市鎮(zhèn)利益共享,。