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中共廣東省委 廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》

時(shí)間 : 2023-03-24 08:40:08 來源 : 南方日報(bào)網(wǎng)絡(luò)版
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  近日,中共廣東省委,、廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),,全文如下,。

  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要論述精神,認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,,落實(shí)省第十三次黨代會部署要求,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,,高質(zhì)量構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,,現(xiàn)提出如下措施。

  一,、總體要求

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,,完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,,做實(shí)做強(qiáng)新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn),,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持政府推動(dòng),、企業(yè)主體,、市場運(yùn)作、合作共贏的原則,,統(tǒng)籌資源環(huán)境,、要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),,創(chuàng)新體制機(jī)制,,完善政策體系,支持粵東粵西粵北地區(qū)更好承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合,、協(xié)同發(fā)展,,加快形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,,在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更高水平的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  二,、建立健全長效機(jī)制

  (一)強(qiáng)化省級層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。建立“1+N”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策體系,強(qiáng)化省級層面在謀劃布局,、政策統(tǒng)籌,、要素保障、考核激勵(lì)等方面的協(xié)調(diào)作用,。統(tǒng)籌安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金和要素資源指標(biāo),,對符合條件的園區(qū)和重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目實(shí)施差異化保障支持,并根據(jù)粵東粵西粵北各市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)績進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),。

  (二)深化對口幫扶協(xié)作,。實(shí)施新一輪省內(nèi)對口幫扶協(xié)作,聚焦產(chǎn)業(yè)合作,、園區(qū)建設(shè),、招商引資、園區(qū)配套服務(wù)和營商環(huán)境共建等重點(diǎn)任務(wù),,集中對口幫扶協(xié)作雙方資源推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,。調(diào)整優(yōu)化對口幫扶協(xié)作關(guān)系,推動(dòng)對口幫扶協(xié)作在粵東粵西粵北地市一級全覆蓋,。在穩(wěn)定市級對口幫扶協(xié)作機(jī)制基礎(chǔ)上,,按照“市統(tǒng)籌、縣協(xié)同”原則,,優(yōu)化縣級對口幫扶協(xié)作機(jī)制,,原則上縣級對口幫扶協(xié)作關(guān)系及任務(wù)由市級統(tǒng)籌安排。支持對口幫扶協(xié)作雙方探索建立成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制,。加大對口幫扶協(xié)作雙方干部雙向交流力度,。

  (三)拓展多種形式的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作。支持非對口幫扶協(xié)作關(guān)系的珠三角與粵東粵西粵北各市創(chuàng)新跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作模式,,按照協(xié)商自愿,、共建共享的原則,建立市,、縣和園區(qū)等多層次共建關(guān)系,,引導(dǎo)更多珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)轉(zhuǎn)移。各類共建園區(qū),、“產(chǎn)業(yè)飛地”,、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目產(chǎn)生的收益,,共建雙方可以按規(guī)定以適當(dāng)方式分享。

  (四)完善服務(wù)市場主體參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作機(jī)制,。支持引導(dǎo)省屬國有企業(yè),、珠三角市屬國有企業(yè)到粵東粵西粵北地區(qū)投資布局,建立省市國有企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,,將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效作為省市國有企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核評價(jià)的重要依據(jù),。建立健全民營企業(yè)、外資企業(yè)服務(wù)機(jī)制,,對落戶粵東粵西粵北地區(qū)的重點(diǎn)企業(yè),、重大項(xiàng)目實(shí)行臺賬式管理,強(qiáng)化全流程跟蹤服務(wù),。鼓勵(lì)商會,、行業(yè)協(xié)會圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組建跨行業(yè)商協(xié)會聯(lián)合組織。

  三,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)承接載體

  (五)做強(qiáng)一批承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,。支持粵東粵西粵北各市以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ),,按照“好中選優(yōu),、重點(diǎn)突破、以園帶市”的思路,,各打造1個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,。支持粵東粵西粵北各市結(jié)合國土空間規(guī)劃編制預(yù)留主平臺及周邊區(qū)域合理發(fā)展空間。省結(jié)合國土空間規(guī)劃定期評估,,對發(fā)展勢頭好,、建設(shè)用地規(guī)模不足的主平臺予以專項(xiàng)支持。擇優(yōu)遴選3-4個(gè)主平臺作為省重點(diǎn)支持建設(shè)的主平臺,,統(tǒng)籌各類要素資源,,在空間資源配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)配套,、重大產(chǎn)業(yè)布局等方面集中予以支持。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)平臺的政策資源在主平臺疊加共享,。

  (六)打造一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)。支持珠三角與粵東粵西粵北各市依托對口幫扶協(xié)作關(guān)系,,在粵東粵西粵北各市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺范圍內(nèi)共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū),。幫扶方主要負(fù)責(zé)合作園區(qū)的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營管理,、招商引資,,被幫扶方主要負(fù)責(zé)土地供應(yīng),、社會管理、配套服務(wù),。合作園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的稅收收入市縣留成部分,,符合條件的由共建雙方商定在一定時(shí)間內(nèi)留存園區(qū)用于發(fā)展,期限屆滿后可以適當(dāng)方式分享,。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)申報(bào)設(shè)立省級經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū),,省在管理運(yùn)營體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入,、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面給予傾斜支持,,并根據(jù)發(fā)展需要下放有關(guān)省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。支持非對口幫扶協(xié)作關(guān)系的珠三角和粵東粵西粵北各市共建合作園區(qū),。

  (七)探索多種形式雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,。支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區(qū)探索布局建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”。支持粵東粵西粵北各市通過租賃辦公樓宇,、設(shè)置園中園,、建設(shè)孵化器、打造招商展示平臺等方式,,在珠三角地區(qū)設(shè)立“反向飛地”,。鼓勵(lì)“反向飛地”所在地采取長期租賃、先租后讓,、彈性年期等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地,,將減免優(yōu)惠政策作為正向激勵(lì)因素納入相關(guān)考核評價(jià)。

  (八)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。支持粵東粵西粵北地區(qū)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路通,、給水通、排水通,、電力通,、網(wǎng)絡(luò)通、燃?xì)馔?、公共交通通和場地平整“七通一平”?biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。大力推進(jìn)園區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)園區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),、集中供熱及固體廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等,。堅(jiān)持工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū),鼓勵(lì)粵東粵西粵北地區(qū)在年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃中安排一定比例的國有工業(yè)用地用于標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),,探索建設(shè)只租不售標(biāo)準(zhǔn)廠房,。引導(dǎo)國有企業(yè)以市場化原則參與標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)探索工程總承包(EPC)等多種建設(shè)模式,。建立供電供水供氣標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,,推進(jìn)園區(qū)用電、用氣大戶直供,。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展,,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市公共設(shè)施無縫對接。支持計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測等要素集成融合,,提升高水平檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺和產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶平臺服務(wù)能力,。

  四、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展

  (九)明確承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)領(lǐng)域,。根據(jù)“核”,、“帶”、“區(qū)”區(qū)域主體功能定位,,指導(dǎo)粵東粵西粵北各市根據(jù)資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,明確重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè),、制定重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄,、建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)項(xiàng)目庫。支持粵東粵西粵北各市打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,,大力引進(jìn)強(qiáng)鏈擴(kuò)鏈型,、集群配套型、龍頭基地型項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)集群化、集聚化發(fā)展,。支持沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼推動(dòng)陸海統(tǒng)籌,、港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng),拓展藍(lán)色發(fā)展空間,,打造成為更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場,。支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、面上保護(hù),、點(diǎn)狀開發(fā),,實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展,,形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展格局,。支持粵東粵西粵北各縣(市、區(qū))立足資源稟賦、聚焦細(xì)分領(lǐng)域,,打造1-2個(gè)特色產(chǎn)業(yè),,實(shí)施差異化產(chǎn)業(yè)政策和精準(zhǔn)化扶持政策,形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,培育打造一批特色產(chǎn)業(yè)園,。

  (十)推動(dòng)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)珠三角企業(yè)將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),、新產(chǎn)品線轉(zhuǎn)移到粵東粵西粵北地區(qū),,以“總部+基地”、“研發(fā)+生產(chǎn)”,、“生產(chǎn)+服務(wù)”等形式延伸布局產(chǎn)業(yè)鏈,。推動(dòng)珠三角地區(qū)臨港重化、海工裝備等產(chǎn)業(yè)向沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼有序轉(zhuǎn)移,;支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)在滿足政策規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的基礎(chǔ)上,有序承接發(fā)展新材料,、生物醫(yī)藥與健康,、資源精深加工、安全應(yīng)急與環(huán)保,、清潔能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。支持資源枯竭型地區(qū)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),推動(dòng)老工業(yè)城市制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用,,支持贛閩粵原中央蘇區(qū)在深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中加快振興發(fā)展,。支持粵東粵西粵北地區(qū)承接珠三角地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移,謀劃建設(shè)大型加工貿(mào)易制造基地,。

  (十一)推動(dòng)農(nóng)業(yè)協(xié)同協(xié)作,。引導(dǎo)珠三角地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精細(xì)加工基地,,健全生產(chǎn),、加工、倉儲保鮮,、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)鏈,。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。提升粵東粵西粵北地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)水平,。支持培育粵東粵西粵北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)品牌,,大力培育“粵字號”品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈。強(qiáng)化粵東粵西粵北農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力,,支持打造對接粵港澳大灣區(qū)市場的“米袋子”,、“菜籃子”、“果盤子”,、“水缸子”,、“茶罐子”、“油瓶子”,。支持在粵東粵西粵北地區(qū)建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品物流集散中心,、商貿(mào)綜合體,鼓勵(lì)大型連鎖零售商超企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道以及流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。培育發(fā)展若干個(gè)主承銷粵東粵西粵北地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的社區(qū)零售以及電商品牌,。

  (十二)加強(qiáng)文化旅游等服務(wù)業(yè)對接合作。支持粵東粵西粵北各市依托豐富的文化旅游資源,,引進(jìn)一批珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、功能融合性強(qiáng)、創(chuàng)新能力突出的文化旅游骨干企業(yè),,打造一批文化旅游精品,。推動(dòng)珠三角與粵東粵西粵北各市共同策劃、合作共建旅游景區(qū),、文化旅游合作區(qū),。支持對口幫扶協(xié)作雙方合力培育助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝美術(shù),、文化創(chuàng)意,、信息技術(shù)、融資租賃等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。

  五,、強(qiáng)化要素支撐

  (十三)加強(qiáng)用地分級分類保障。對粵東粵西粵北各市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施用地由省指標(biāo)保障,。對符合條件的優(yōu)質(zhì)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目給予用地指標(biāo)支持,對粵東粵西粵北地區(qū)制造業(yè)發(fā)展較好的地市給予用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),。探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)省域內(nèi)交易,支持粵東粵西粵北與珠三角各市按規(guī)定調(diào)劑使用補(bǔ)充耕地指標(biāo),。鼓勵(lì)粵東粵西粵北各市設(shè)置約束性工業(yè)用地分配比例,,推動(dòng)新增建設(shè)用地指標(biāo)向制造業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)傾斜,。指導(dǎo)粵東粵西粵北各市落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制,,加大全域土地綜合整治力度,優(yōu)先盤活園區(qū)存量建設(shè)用地,推動(dòng)零散低效工業(yè)用地向園區(qū)騰挪集聚,,實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”,、“帶項(xiàng)目”供應(yīng)。指導(dǎo)粵東粵西粵北各市依法加大土地收儲整備力度,,進(jìn)一步強(qiáng)化政府對土地一級市場的調(diào)控管理,。推動(dòng)土地節(jié)約集約利用,提高工業(yè)用地容積率和畝均產(chǎn)出率,。結(jié)合國家土地利用計(jì)劃管理規(guī)定,,對粵東粵西粵北地區(qū)處置批而未供和閑置土地成效較好的地市,給予相應(yīng)指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì),。

  (十四)加大財(cái)政支持力度,。落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展財(cái)政支持政策與新一輪“小升規(guī)”企業(yè)扶持政策,支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展,。省財(cái)政新增安排一定規(guī)模專項(xiàng)資金支持2023-2027年產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,,通過注入資本金等方式,支持主平臺建設(shè),,并根據(jù)主平臺和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)的融資規(guī)模,,予以適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)支持;對達(dá)到一定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)入駐率的,、新建或改擴(kuò)建的標(biāo)準(zhǔn)廠房,,予以獎(jiǎng)勵(lì)支持;對產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移工作考核排名靠前的地市予以獎(jiǎng)勵(lì),,獎(jiǎng)勵(lì)資金由該市政府統(tǒng)籌用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,;對粵東粵西粵北地區(qū)新引進(jìn)的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)的制造業(yè)項(xiàng)目,按其設(shè)備購置額的一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì),。在整合重組原省粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金基礎(chǔ)上,,設(shè)立省粵東西北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金,支持與粵東粵西粵北各市合作設(shè)立市級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移子基金,。用好地方政府專項(xiàng)債券資金,,鼓勵(lì)在省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)債券額度中,統(tǒng)籌優(yōu)先支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

  (十五)加大金融支持力度,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金融產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融資,、訂單融資,、貿(mào)易融資、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展,。支持珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移到粵東粵西粵北地區(qū)的企業(yè)申請首發(fā)上市,。推動(dòng)開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu),、商業(yè)銀行加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信貸投放力度,鼓勵(lì)對珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)由轉(zhuǎn)出地金融機(jī)構(gòu)給予貸款授信或轉(zhuǎn)出地轉(zhuǎn)入地聯(lián)合給予貸款授信,。支持符合條件的各類園區(qū)建設(shè)公司,、運(yùn)營公司發(fā)債、上市,。支持符合條件的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs),。加大對產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)的金融支持。

  (十六)強(qiáng)化環(huán)保和用能政策支持,。承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的能耗指標(biāo),、主要污染物減排指標(biāo),,地市無法安排的可提請省有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。開辟“綠色通道”,,依法依規(guī)加快辦理重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目節(jié)能審查,。在嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的基礎(chǔ)上,對位于主平臺,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)內(nèi)符合條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,,充分實(shí)施豁免環(huán)評手續(xù)辦理、環(huán)評告知承諾制審批,、降低環(huán)評等級等改革措施,。在符合條件的區(qū)域集中引入電鍍、漂染,、鞣革,、鑄造等產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè),推進(jìn)污染集中治理,。

  (十七)用足用好科技和人才政策,。在資格有效期內(nèi)整體遷移到粵東粵西粵北地區(qū)的高新技術(shù)企業(yè),可按政策規(guī)定接續(xù)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。支持粵東粵西粵北各市在珠三角地區(qū)建立“人才飛地”和“離岸人才中心”,,加大高層次產(chǎn)業(yè)人才、招商人才精準(zhǔn)引進(jìn)力度,。大力實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”,,支持粵東粵西粵北各市聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),全方位,、全鏈條打造產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍,。支持粵東粵西粵北與珠三角各市開展“訂單式”技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。開辟人才“綠色通道”,,協(xié)調(diào)解決涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)人才的社保銜接,、子女入學(xué)、看病就醫(yī)等問題,。

  六,、營造良好發(fā)展環(huán)境

  (十八)大力優(yōu)化營商環(huán)境。實(shí)施粵東粵西粵北營商環(huán)境提升工程,,將營商環(huán)境幫扶成效作為對口幫扶協(xié)作雙方共同責(zé)任納入相關(guān)考核評價(jià),。推行市場主體“省內(nèi)遷移通辦”,實(shí)現(xiàn)遷入地“一地申辦,、一次辦理”,。支持探索建立支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的信用信息歸集、分享,、運(yùn)用機(jī)制,,建立健全政策優(yōu)惠包直達(dá)企業(yè)服務(wù)機(jī)制,暢通快速兌付渠道,,大力推行惠企政策“精準(zhǔn)推送”,、“免申即享”。

  (十九)暢通流通網(wǎng)絡(luò),。加快構(gòu)建“12312”出行交通圈和“123”快貨物流圈,,進(jìn)一步加密珠三角與粵東粵西粵北地區(qū)快速通道,支持粵東粵西粵北各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)通高速公路,、重要樞紐的路網(wǎng)建設(shè),。積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推動(dòng)完善港口,、物流園區(qū)集疏運(yùn)鐵路網(wǎng),,加快打通各種限制物流效率的“斷頭路”。加強(qiáng)內(nèi)河航道建設(shè),。支持物流企業(yè)通過參股,、并購、合資等方式參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè),,完善倉儲,、貨運(yùn)、配送一體化網(wǎng)絡(luò),。

  (二十)加大招商引資力度,。依托數(shù)字政府公共支撐和粵商通、粵政易等數(shù)字化政務(wù)服務(wù)平臺,,搭建全產(chǎn)業(yè),、可視化、智慧化的全省招商引資信息平臺,?;洊|粵西粵北各市建立常態(tài)化招商引資信息跟蹤機(jī)制和重大招商項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)機(jī)制,。支持對口幫扶協(xié)作雙方共建招商數(shù)據(jù)庫和招商地圖。建立常態(tài)化對接機(jī)制,,定期組織開展招商引資對接活動(dòng),,聯(lián)合招引國內(nèi)外新項(xiàng)目。支持粵東粵西粵北各市加大面向省外企業(yè),、外資企業(yè)的招商引資力度,。鼓勵(lì)珠三角和粵東粵西粵北地區(qū)發(fā)揮各自優(yōu)勢、協(xié)同招商引資,。

  (二十一)強(qiáng)化組織保障,。省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題,。省有關(guān)部門要研究制定具體配套政策措施,,加強(qiáng)指導(dǎo)支持,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見效,?;洊|粵西粵北各市黨委、政府要落實(shí)主體責(zé)任,,搶抓機(jī)遇,,主動(dòng)加強(qiáng)與珠三角各市的對接,做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移各項(xiàng)工作,。珠三角各市要樹立大局意識,,堅(jiān)持全省“一盤棋”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,實(shí)現(xiàn)共建共享,、合作共贏,。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)考核評估,牽頭開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作成效年度考核評價(jià),,將考核評價(jià)結(jié)果作為省對粵東粵西粵北各市獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù),。