粵“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)上線運(yùn)行 開辦企業(yè)全鏈條辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)
登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，在首頁(yè)“便民利企”欄目點(diǎn)擊“企業(yè)開辦”進(jìn)入“一窗受理”系統(tǒng)即可辦業(yè)務(wù)。圖片來源：廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)截圖
11月1日,，廣東“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)上線運(yùn)行,，開辦企業(yè)全鏈條辦理時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)，將為投資人開辦企業(yè)提供一站式服務(wù),?！耙淮笆芾怼毕到y(tǒng)上線后，將全面優(yōu)化開辦企業(yè)程序,，縮減辦事鏈條,，壓縮辦理時(shí)限，便利投資創(chuàng)業(yè),。這是廣東持續(xù)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推出的又一重磅新舉措,。
持續(xù)不斷深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
10月19日，剛剛掛牌的省市場(chǎng)監(jiān)督管理局向外界發(fā)布,，11月10日起“證照分離”改革在全省推廣,。截至2018年9月底，試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)辦理業(yè)務(wù)量4.5萬筆,，居全國(guó)首位,，惠及企業(yè)4.2萬戶，申請(qǐng)材料平均壓減9.6%,，辦理時(shí)限平均壓減36.5%,，有效降低了企業(yè)制度性交易成本。11月10日起,，這項(xiàng)改革還將全省推廣,。
就在同一天，深圳商事制度改革傳出消息——開辦企業(yè)時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日內(nèi),，比全國(guó)平均時(shí)間快4.5天,，比全省快1天。同時(shí),，開辦企業(yè)流程壓減至3個(gè)環(huán)節(jié),，深圳開辦企業(yè)便利度繼續(xù)走在全省前列,。
廣州近日出臺(tái)《廣州市營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，結(jié)合廣州實(shí)際提出8個(gè)方面43項(xiàng)改革措施,，打造營(yíng)商環(huán)境改革“廣州樣本”,。作為廣東省唯一省級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，黃埔區(qū),、廣州開發(fā)區(qū)推出了三大改革創(chuàng)新品牌——“來了就辦,、一次搞掂”行政審批服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù),、全國(guó)唯一的政策兌現(xiàn)服務(wù),。
一項(xiàng)項(xiàng)改革措施的背后，是廣東持續(xù)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力,，市場(chǎng)活力也得到不斷釋放,。
截至2018年三季度末，全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到1110萬戶,，占全國(guó)總量的十分之一強(qiáng),，比商事制度改革前2011年末488萬戶歷史存量?jī)粼黾?22萬戶，翻了一番多,。今年前三季度,，全省日均新登記市場(chǎng)主體6303戶，其中,，日均新登記企業(yè)2796戶，約占全國(guó)七分之一,。
全省每千人（按常住人口計(jì)算）擁有企業(yè)42戶,，其中，珠三角地區(qū)每千人擁有企業(yè)70戶,。從國(guó)際比較來看,，該項(xiàng)指標(biāo)，發(fā)達(dá)國(guó)家一般50戶左右,，中等發(fā)達(dá)國(guó)家20至30戶,。目前，全省該項(xiàng)指標(biāo)已超越中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最高水平,，珠三角地區(qū)達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平,。
開辦企業(yè)時(shí)間壓縮至五個(gè)工作日內(nèi)
“一窗受理”系統(tǒng)上線后，開辦企業(yè)的便利化主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是在工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門作出準(zhǔn)予登記的決定后,，將刻章,、預(yù)約銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)由串行改為并行,，企業(yè)可同時(shí)進(jìn)行刻章申請(qǐng),、選擇企業(yè)開戶意向銀行,、領(lǐng)票申請(qǐng)。
二是企業(yè)在線提交刻章申請(qǐng),，選擇刻章網(wǎng)點(diǎn),、材料類型、刻章類型（公章,、財(cái)務(wù)章,、法人章等），并在線繳納印章費(fèi)用,，待刻章店完成印章刻章后,，通知企業(yè)領(lǐng)取印章。
三是企業(yè)在線預(yù)約銀行網(wǎng)點(diǎn)開戶,，提交預(yù)約后,，銀行工作人員聯(lián)系經(jīng)辦人到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行開戶申請(qǐng)。
四是企業(yè)在線提交領(lǐng)票申請(qǐng),，待審核通過后,，企業(yè)攜發(fā)票專用章印模到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行資料確認(rèn)并辦理稅控設(shè)備發(fā)行后領(lǐng)取發(fā)票。
五是開辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)：①商事登記時(shí)間為工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門受理企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)至作出準(zhǔn)予登記決定的時(shí)間,，壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),；②刻章時(shí)間為企業(yè)繳交刻章費(fèi)用至公章制作單位通知企業(yè)領(lǐng)取印章的時(shí)間，壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi),；③申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理新辦納稅人“套餐式”服務(wù)申請(qǐng)至通知企業(yè)可領(lǐng)取發(fā)票的時(shí)間,，壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)。
申請(qǐng)人可登錄“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”,，進(jìn)入“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)頁(yè)面,，提交設(shè)立登記申請(qǐng)，并在企業(yè)設(shè)立后,，提交刻章,、申領(lǐng)發(fā)票以及預(yù)約銀行開戶等業(yè)務(wù)申請(qǐng)，相關(guān)部門通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式,，并行啟動(dòng)業(yè)務(wù)辦理,，實(shí)現(xiàn)刻章、申領(lǐng)發(fā)票,，以及預(yù)約銀行開戶“并行辦理”,。
解讀
開辦企業(yè)的手續(xù)有哪些？
開辦企業(yè)是指企業(yè)從設(shè)立到具備一般性經(jīng)營(yíng)條件所必須辦理的手續(xù),。目前,，在我省開辦一家企業(yè)，通常需要向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，到有合法經(jīng)營(yíng)資格的刻章點(diǎn)辦理公章等印章刻制,，向主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)申領(lǐng)發(fā)票等手續(xù),。
為什么要推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革？
開辦企業(yè)是企業(yè)生命周期的起點(diǎn),，是投資興業(yè)的第一道門,，一個(gè)地區(qū)開辦企業(yè)便利不便利，是影響該地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的首要因素,。第三方評(píng)估報(bào)告顯示,，到2017年，我省開辦企業(yè)程序從改革前的14個(gè)壓縮為5個(gè),，所需時(shí)間從35個(gè)工作日壓減為15.7個(gè)工作日,，取消了有關(guān)注冊(cè)資本的管制，實(shí)現(xiàn)了政府零收費(fèi),。我省在開辦企業(yè)領(lǐng)域的便利化水平,，按照世界銀行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)于全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中第82位的水平,，優(yōu)于全國(guó)的表現(xiàn),。
廣東開辦企業(yè)便利化改革的持續(xù)推進(jìn)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力,，激活了社會(huì)投資意愿，市場(chǎng)主體新登記量和存量持續(xù)呈現(xiàn)高位平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),。2017年11月,，全省市場(chǎng)主體歷史性突破1000萬戶大關(guān)，成為全國(guó)首個(gè)市場(chǎng)主體破千萬的省份,。目前,，廣東的市場(chǎng)主體總量，企業(yè),、以及私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè),，個(gè)體工商戶戶數(shù)等5項(xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)第一,。截至2018年三季度末，全省實(shí)有市場(chǎng)主體總量達(dá)到1110萬戶,，占全國(guó)總量的十分之一強(qiáng),，比商事制度改革前2011年末488萬戶的歷史存量?jī)粼黾?22萬戶，翻了一番多,。今年前三季度,，全省日均新登記市場(chǎng)主體6303戶，其中,，日均新登記企業(yè)2796戶,，約占全國(guó)七分之一,。全省每千人（按常住人口計(jì)算）擁有企業(yè)42戶，其中,，珠三角地區(qū)每千人擁有企業(yè)70戶,。從國(guó)際比較來看，該項(xiàng)指標(biāo),，發(fā)達(dá)國(guó)家一般50戶左右,，中等發(fā)達(dá)國(guó)家20至30戶。目前,，全省該項(xiàng)指標(biāo)已超越中等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最高水平,，珠三角地區(qū)達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平。
為什么要進(jìn)一步壓縮開辦企業(yè)時(shí)間,？
衡量一個(gè)地區(qū)開辦企業(yè)的便利度有多項(xiàng)指標(biāo),，包括程序環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間,、跑動(dòng)次數(shù),、辦理成本等等。其中,，辦理時(shí)間是一項(xiàng)重要的綜合性指標(biāo),，也是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。通常來說,，一個(gè)地區(qū)開辦企業(yè)便利化改革推行得越好,，程序和環(huán)節(jié)就會(huì)較少，體現(xiàn)在時(shí)間上就是辦理的時(shí)間較短,。
壓縮企業(yè)開辦時(shí)間是回應(yīng)廣大人民群眾殷切期盼的需要,。黨的十八大以來，我省商事制度改革取得了歷史性成就,，特別是在企業(yè)登記環(huán)節(jié),，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,、縱深推進(jìn),，企業(yè)辦事成本大幅降低，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到極大釋放,。但開辦企業(yè)不僅需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，還要辦理刻章、申領(lǐng)發(fā)票等手續(xù),，辦事環(huán)節(jié)多,，所需時(shí)間長(zhǎng)。從2017年世界銀行關(guān)于企業(yè)開辦時(shí)間的排名看,，我省與世界先進(jìn)水平還有較大差距,，還有較大的優(yōu)化空間,。人民群眾迫切希望政府部門繼續(xù)優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù),、提高辦事效率,，使企業(yè)能夠以最便捷的方式、最小的成本,、最短的時(shí)間,，快速進(jìn)入市場(chǎng)，更快地干起來,，更好地實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值,。
壓縮企業(yè)開辦時(shí)間是持續(xù)深化“放管服”改革的需要。開辦企業(yè)便利化改革是商事制度改革再出發(fā),、再深化的有力抓手,。在開辦企業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭袦p環(huán)節(jié)、優(yōu)流程,、壓時(shí)限,、降成本、提效率,，是進(jìn)一步深化商事制度改革和推進(jìn)“放管服”改革的需要,。
壓縮企業(yè)開辦時(shí)間是優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境的需要。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則,，構(gòu)建順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)和具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開辦企業(yè)規(guī)則體系,，是我省完善法治化、國(guó)際化,、便利化營(yíng)商環(huán)境,，加快建設(shè)服務(wù)效率最高、管理最規(guī)范,、綜合成本最低的營(yíng)商環(huán)境高地的必然要求,。近年來，我省持續(xù)推進(jìn)商事制度改革和開辦企業(yè)便利化改革,，開辦企業(yè)便利度取得了國(guó)內(nèi)比較優(yōu)勢(shì),，但從開辦企業(yè)全流程來看，開辦企業(yè)的程序和時(shí)間仍然過長(zhǎng),，與新西蘭、中國(guó)香港和新加坡等先進(jìn)水平相比,，不具備國(guó)際比較優(yōu)勢(shì),，仍有進(jìn)一步提升的空間和需要。通過壓縮開辦企業(yè)時(shí)間,，提升開辦企業(yè)便利度,，促進(jìn)市場(chǎng)主體大發(fā)展,，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的微觀基礎(chǔ)，能為重塑廣東營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造新的條件,。
國(guó)家和我省對(duì)壓縮開辦企業(yè)時(shí)間作了哪些改革部署,？
今年5月14日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕32號(hào)）明確要求,，2018年年底前,，各直轄市、計(jì)劃單列市,、副省級(jí)城市和省會(huì)城市要將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮一半以上,，由目前平均20個(gè)工作日減至8.5個(gè)工作日以內(nèi)。2019年上半年,，在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),。
我省出臺(tái)的《廣東省深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》和《廣東省深化商事制度改革行動(dòng)方案》提出，在2018年年底前將全省開辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi),。我省關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時(shí)間的改革部署,，在實(shí)施范圍、進(jìn)度安排,、改革力度上均高于國(guó)務(wù)院的改革要求,。為此，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、省公安廳,、廣東省稅務(wù)局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合制定了《關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時(shí)間的工作方案》,，對(duì)接國(guó)家有關(guān)壓縮開辦企業(yè)時(shí)間改革的頂層設(shè)計(jì),，落實(shí)省委、省政府的決策部署,，為我省此項(xiàng)改革的推進(jìn)設(shè)定時(shí)間表,、路線圖，明確分工,、壓實(shí)責(zé)任,，盡快推動(dòng)各項(xiàng)改革措施落地。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于壓縮開辦企業(yè)時(shí)間的改革部署,，落實(shí)省政府“數(shù)字政府”改革建設(shè)要求,，我省開發(fā)和上線了“開辦企業(yè)一窗受理”系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“一窗受理”系統(tǒng)），整合相關(guān)部門與開辦企業(yè)有關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng),，為申請(qǐng)人提供開辦企業(yè)一站式服務(wù)以及業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度實(shí)時(shí)查詢,，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)各程序“一窗受理”。
用“一窗受理”系統(tǒng)來開辦企業(yè)和以前有什么不同？
1.推行企業(yè)名稱登記管理改革,，簡(jiǎn)化企業(yè)登記程序,。省市場(chǎng)監(jiān)管局已于2018年8月20日起，依托廣東省企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù)系統(tǒng),，全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)服務(wù),，下放冠省名企業(yè)名稱核準(zhǔn)登記權(quán)限，減少企業(yè)名稱登記環(huán)節(jié),，有效縮短企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間,。
2.在工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門作出準(zhǔn)予登記的決定后，將刻章,、申領(lǐng)發(fā)票以及預(yù)約銀行開戶三個(gè)環(huán)節(jié)由串行改為并行,，企業(yè)可同時(shí)進(jìn)行刻章申請(qǐng)、領(lǐng)票申請(qǐng),、以及選擇企業(yè)開戶意向銀行,。
3.企業(yè)在線提交刻章申請(qǐng)，選擇刻章網(wǎng)點(diǎn),、材料類型,、刻章類型（公章、財(cái)務(wù)章,、法人章等）,，并在線繳納印章費(fèi)用，待刻章店完成印章刻章后,，通知企業(yè)領(lǐng)取印章,。
4.企業(yè)在線提交領(lǐng)票申請(qǐng)，待審核通過后,，企業(yè)攜發(fā)票專用章印模到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行資料確認(rèn)并辦理稅控設(shè)備發(fā)行后領(lǐng)取發(fā)票,。
5.此外，企業(yè)在線預(yù)約銀行網(wǎng)點(diǎn)開戶,，提交預(yù)約后,，銀行工作人員聯(lián)系經(jīng)辦人到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行開戶申請(qǐng)。
6.開辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)：
①商事登記時(shí)間為工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門受理企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)至作出準(zhǔn)予登記決定的時(shí)間,，壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),。
②刻章時(shí)間為企業(yè)繳交刻章費(fèi)用至公章制作單位通知企業(yè)領(lǐng)取印章的時(shí)間，壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi),。
③申領(lǐng)發(fā)票時(shí)間為主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理新辦納稅人“套餐式”服務(wù)申請(qǐng)至通知企業(yè)可領(lǐng)取發(fā)票的時(shí)間,，包含實(shí)名辦稅信息采集、“多證合一”登記信息確認(rèn),、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及核算軟件備案,、存款賬戶賬號(hào)報(bào)告,、增值稅一般納稅人登記、發(fā)票票種核定,、增值稅專用發(fā)票最高開票限額（不超過十萬元）行政許可、增值稅稅控系統(tǒng)專用設(shè)備申購(gòu),、發(fā)票領(lǐng)用等新辦納稅人辦理稅務(wù)法定義務(wù)事項(xiàng)和首次申領(lǐng)發(fā)票事項(xiàng)的時(shí)間,，壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)。
如何登錄“一窗受理”系統(tǒng)辦業(yè)務(wù)呢,？
進(jìn)入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，首頁(yè)“便民利企”欄目點(diǎn)擊“企業(yè)開辦”進(jìn)入“一窗受理”系統(tǒng)。進(jìn)入“一窗受理”系統(tǒng)后,，點(diǎn)擊“我要申辦”即可在線辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。