茂名博賀新港區(qū)東西兩條防波堤就像巨人的兩個臂膀,把一個深水良港環(huán)抱其中,。春節(jié)剛過,,東防波堤陸上已正式合龍,西防波堤水下已合龍,,陸上合龍也進入了倒計時,,茂名的百年大港夢正式起航。
向海而興,,是茂名一直以來的動力與夢想,。早在1919年,孫中山先生就在《建國方略》中將這里規(guī)劃建設為“可容巨船”的全國十大商港之一,。而若是往歷史更深處追尋,,這里與海的淵源更加久遠。1400多年前,,冼夫人就是從現茂名濱海新區(qū)乘船去海南島,,茂名自古已是海上絲綢之路的一部分。
在春節(jié)前舉行的“廣東十大海上絲綢之路文化地理坐標”評選活動中,,茂名濱海新區(qū)海絲遺跡從激烈的競爭中脫穎而出,,成功入選。歷史與現實,,現在與未來在這里交會,,迸發(fā)出了強勁的發(fā)展動力。在“一帶一路”倡議的引領下,,茂名濱海新區(qū)遵循“五個發(fā)展”理念,,大力弘揚冼夫人“唯用一好心”的精神,在各方面取得優(yōu)異發(fā)展成績,,經濟保持平穩(wěn)較快增長,。
茂名市委書記許光表示,要依托博賀新港區(qū)建設,,帶動物流,、能源等產業(yè)發(fā)展,打造重要物流集散地,,推動臨港產業(yè)集聚發(fā)展,。濱海新區(qū)是茂名實現濱海夢的重要載體,要不斷推進起步區(qū)建港興業(yè)造城的進程,,書寫21世紀海上絲綢之路的新篇章,。
發(fā)力:20個省市重點建設項目已開工19個
完成東、西防波堤建設的博賀新港區(qū),,將通過5到8年的發(fā)展,,逐漸達到億噸級的年吞吐能力,,成為粵西連接“21世紀海上絲綢之路”的重要節(jié)點。茂名市委副書記,、市長李紅軍表示,,作為茂名濱海戰(zhàn)略發(fā)展的重大平臺,濱海新區(qū)起步區(qū)目前正在落實高起點規(guī)劃,,高標準推進基礎設施建設,,全方位促進項目落地和建設。
據了解,,茂名博賀新港區(qū)東,、西防波堤工程于2013年底動工建設,計劃2017年初完成主體工程,。該工程總長8738米,,其中東防波堤全長5423米,西防波堤全長3315米,。防波堤建成后,,能形成600米的口門,將大大改善港內泊穩(wěn)條件,,形成環(huán)抱式港池面積6平方公里,,碼頭作業(yè)面積為11.2平方公里,形成吞吐能力1.5億噸,。
防波堤建設是茂名濱海新區(qū)穩(wěn)健發(fā)展的一個縮影,,以加快發(fā)展為第一要務,濱海新區(qū)通過采取一系列有力措施,,推進供給側結構性改革,,經濟實力進一步增強。數據是最直觀的體現,。2016年,,茂名濱海新區(qū)起步區(qū)生產總值為106.77億元,同比增長15.59%,;固定資產完成54.18億元,,同比增長17.34%;財政總收入(含政府性基金)16.48億元,,同比增長16.02%,;一般公共預算收入0.9011億元,,同比增長32.81%,;公共財政預算支出10.7535億元;稅收收入0.5943億元,,同比增長26.61%,。春節(jié)前,,經省發(fā)改委同意,博賀疏港鐵路列入今年全省重點項目,。博賀疏港鐵路預計今年動工,,投資30多億元,全長50多公里,。據透露,,如果疏港鐵路建成,那么將有6條鐵路在這里交會,,茂名也將成為除了廣州,、深圳之外的重要鐵路樞紐。結合疏港鐵路建設將規(guī)劃一個新的茂名站,,目前茂名站的規(guī)劃還在評審中,,七位參評專家都把它評為第一名。
一個個重大項目接連落地,,顯示了茂名濱海新區(qū)蓬勃發(fā)展的雄心與決心,。2016年,該區(qū)列入省市重點建設項目20項,,總投資380.7億元,,年度投資計劃40.5億元,已開工建設項目19個,,開工率95%,。全年新區(qū)列入省市重點項目累計完成年度投資計劃33.16億元,完成投資計劃的82%,。茂名濱海新區(qū)正逐步形成符合發(fā)展實際的實體產業(yè)集群和產業(yè)集聚效應,。
去年,茂名濱海新區(qū)啟動了茂名石化產業(yè)園區(qū)4.5平方公里電城區(qū)的區(qū)位調整工作,,粵西LNG項目已開展前期工作,,LNG造陸項目即將開展施工招標?;涬娂瘓F2×100萬千瓦燃煤電廠項目已上報國家發(fā)改委,。冼太故里景區(qū)第一期核心景區(qū)300多畝建設初顯規(guī)模。浪漫海岸二期工程項目溫德姆酒店已正式營業(yè),。
放雞島公園正在全面升級改造,,“濱海新區(qū)海絲遺跡”成功列入“廣東十大海上絲綢之路文化地理坐標”。茂名濱海新區(qū)正謀劃以此為重要發(fā)展契機,,高規(guī)格舉辦廣東博賀開漁節(jié),。此外,電城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設卓有成效,,博賀鎮(zhèn)漁業(yè)生產保持良好發(fā)展態(tài)勢,。
攻堅:用林,、用海、用地瓶頸有重大突破
落實“海絲”發(fā)展戰(zhàn)略,,茂名濱海新區(qū)億噸大港雄姿初現,。
除了億噸大港建設的關鍵性工程:茂名港博賀新港區(qū)東西防波堤工程不斷取得重大突破以外,粵電煤炭碼頭自建防波堤已基本完工,,廣州港通用碼頭工程已于2016年9月動工建設,。此外,茂名濱海新區(qū)與茂石化共同投資建設的博賀新港區(qū)東區(qū)30萬噸原油碼頭,、東區(qū)化工碼頭等項目已達成合作意向,。
在建設過程中,茂名濱海新區(qū)堅持攻堅克難,,用林,、用海、用地瓶頸有重大突破,。
廣州港通用碼頭,、博賀新港區(qū)西防波堤、煤炭碼頭及工程已取得用林審核同意書,;博賀新港區(qū)東西防波堤,、廣州港通用碼頭、LNG造陸項目已領取海域使用權證書,;茂名港博賀新港區(qū)東區(qū)化工碼頭工程,、東區(qū)油品碼頭工程、30萬噸級原油碼頭工程用海路條已獲批復,,正在編制海域使用論證報告和海洋環(huán)評報告,;1736畝用地已獲得省國土廳建設項目用地的批復。
在發(fā)展過程中,,茂名濱海新區(qū)堅持走新型城鎮(zhèn)化道路,,城鄉(xiāng)環(huán)境呈現新變化。
博賀灣新城框架全面拉開,,配套設施不斷完善,,茂名港大道南段改線和延長線工程主車道已達到通車條件,博賀灣大道一期工程,、冼太路改造工程,、325國道電城段改擴建工程路面改造已基本建成通車,新城東路已開工建設,,茂名博賀灣大橋及東連接線工程已舉行開工儀式,。
結合城鄉(xiāng)清潔工程,茂名濱海新區(qū)加大對環(huán)境衛(wèi)生的投入,,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌發(fā)生較大變化,。電城鎮(zhèn)加強東部控規(guī)管理,城鎮(zhèn)布局基本形成,。博賀鎮(zhèn)新農村建設踏上快車道,,擴建“綠色長城”和打造“黃花梨村”等活動成效顯著。此外,,茂名濱海新區(qū)推進博賀鎮(zhèn)龍港大道種植名貴黃花梨樹等綠化工程,,打造“面朝大海,春暖花開”的詩情畫意景觀,。
開拓:優(yōu)化體制實現經濟社會全面發(fā)展
為增強發(fā)展動力,,茂名濱海新區(qū)從體制機制入手,采取了一系列改革創(chuàng)新之舉,。著力解決新區(qū)管理體制與發(fā)展需要不配套等問題,,進一步強化鎮(zhèn)級行使縣級社會事務管理服務能力,突出新區(qū)開發(fā)建設的職能,。此外,,按照“小政府、大服務”和“精簡,、高效”的原則,,把市場能夠做的工作盡量交給市場,為新區(qū)減壓增動力,。
濱海新區(qū)大力支持和配合茂名港集團做大資產規(guī)模,,創(chuàng)造條件支持企業(yè)融資,充分利用茂名港集團作為支撐新區(qū)建設的載體,,加快新區(qū)土地儲備,、基礎設施和臨港產業(yè)建設。2016年,,茂名港集團累計融資到位資金11.08億元,,新區(qū)土儲分中心融資5億元,正在申請辦理融資3億元,。配套污水管網項目獲得中央預算內資金1160萬元,,還獲得國家專項建設基金5500萬元。同時,,電城特色鎮(zhèn)建設工程項目已申請國家專項建設基金1.5億元,,國家開發(fā)銀行已同意發(fā)放貸款。給水管網,、電城特色鎮(zhèn),、冷能利用、東區(qū)化工碼頭工程四個項目作為第一批次省專項基金項目已通過省發(fā)改委和省建行的審核,,合計申請3.24億元,,近期可到賬,。
隨著經濟實力的增強,強化區(qū)級國有資產管理十分重要,。通過委托第三方中介機構,,對新區(qū)管轄的四家食品公司進行資產、財務全面審計和資產評估,,啟動組建茂名濱海國有資產管理有限公司工作,,積極穩(wěn)妥推進區(qū)內四家食品企業(yè)的公司化改制工作,為新區(qū)國有資產管理有限公司規(guī)范,、科學管理打下堅實的基礎,。
在發(fā)展過程中,茂名濱海新區(qū)始終沒有忘記推進民生保障工程,,力爭實現經濟社會全面發(fā)展,。該區(qū)發(fā)揮“區(qū)鎮(zhèn)合一”行政服務中心的作用,全面落實“一門式網格化”全科政務服務創(chuàng)新體系建設工作,。2016年民生支出8.26億元,,占公共財政支出的76.77%,保障低保,、五保,、義務教育等民生支出。堅持不懈興辦惠民實事,,倡導在每個村成立獎教獎學基金,,投入近1.7億元推進教育創(chuàng)強事業(yè)。
2017年是全面建成小康社會的關鍵一年,,也是茂名濱海新區(qū)“深水大港,、現代產業(yè)、濱海新城”建設的關鍵一年,。當地堅持實施“港,、業(yè)、城”聯動發(fā)展戰(zhàn)略,,初步形成港業(yè)城集聚效應,,努力打造21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點。
觀察
茂名濱海夢漸行漸近
南方油城茂名一直有一個藍色的濱海夢,,這緣于歷史的積淀,,也發(fā)乎現實的需要。
茂名有186公里長的海岸線,,港口,、岸線資源豐富,冼夫人1400多年前就從博賀港一帶揚帆出海收復海南島,并與東南亞有著密切的貿易往來,;孫中山先生在百年前在《建國方略》中就講了要在茂名博賀港建港口“以容巨船”?,F今的茂名,經濟總量領跑粵東西北,,在追趕珠三角的道路上需要一個變量,,去改變當前不溫不火的態(tài)勢。這個變量交通,,其中極重的一環(huán)就是港口,。
坐擁深水卻無良港,,茂名意識到了這個百年夢想時不我待,。2013年12月24日,電城鎮(zhèn)東閣嶺炸山取石第一炮響起,,標志著茂名港博賀新港區(qū)東西防波堤工程進入施工階段,。短短三年時間,隨著投資25.8億元,,總長8738米的東西防波堤的合龍,,億噸深水大港呼之欲出。
向東,、向南,、靠海發(fā)展,茂名的發(fā)展主方向一直沒有變,,濱海新區(qū)就是主戰(zhàn)場,。在一張白紙上更容易描繪一個炫麗的未來,濱海新區(qū)從成立之初就跳出了茂名進行謀劃,,無論是基礎設施建設,,產業(yè)結構設置,還是城市架構打造,,都具有前瞻性,,能夠引領茂名未來的發(fā)展風潮。
大基建,、大項目,、高起點,濱海新區(qū)開始從一片工地逐漸進入到產出階段,。濱海新區(qū)之于茂名市的最大貢獻在于把發(fā)展框架的拉開了,,狹小的城區(qū)因此有了面向大海的廣闊空間,較為單一的產業(yè)結構也帶上了海洋經濟的味道,。大格局更是存在建設者的心中,,茂名等不起、慢不得,這個從上到下的共識引領著茂名濱海夢的實現,。
動向
努力打造21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點
“千年古漁港,、物流新樞紐”呼之欲出
隨著億噸深水大港、深茂高鐵,、博賀疏港鐵路的如火如荼建設,,以及已經建成的洛湛鐵路、沈海高速,、包茂高速,,茂名濱海新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢日漸凸顯,正從交通末梢向粵西樞紐轉變,。
茂名濱海新區(qū)處于華南經濟圈,、西南經濟圈和東盟經濟圈的接合部,是中國大陸東,、中,、西三大地帶交會點,東臨珠三角,,背靠大西南,,面向東南亞,是最便捷的西南出海大通道,,在重振海上絲綢之路中具有不可替代的戰(zhàn)略地位和作用,。目前,濱海新區(qū)建設熱潮滾滾,,新建的公路寬廣平坦,、大道通衢,綿長的防波堤已全面合龍,,深水大港指日可待,,力爭到2020年,新區(qū)起步區(qū)港口吞吐能力突破8500萬噸,。
千年古漁港連接古今
再續(xù)“海絲”輝煌
早在1400多年前,,“中國巾幗英雄第一人”冼太夫人就成為中國踏上海上絲綢之路的先行者,與東南亞國家有著經濟,、文化和貿易交流,。當時,冼夫人就懂得向海而興,,開啟海上絲綢之路的征程,,她從如今的茂名濱海新區(qū)出海渡船海南島,借助粵西以及海南島臨海的地理條件,,開始與周邊的東南亞國家在經濟,、文化和貿易上進行交流往來。
茂名濱海新區(qū)有200多公里長的海岸線,博賀作為天然良港已有千年歷史,,是廣東海上絲綢之路一個始發(fā)港,,是我國古代海上絲綢之路的重要區(qū)域之一。博賀港從漢朝到清朝,,航運日益發(fā)達,。在唐朝至明朝期間,這里桅桿林立,,百帆競發(fā),,商賈匯聚,文化交融,,展現了熠熠生輝的海洋文化,,彰顯了中國海上絲綢之路的興盛與輝煌。
目前正在建設中的博賀新港區(qū)是全國極少數的仍未充分開發(fā)的深水大港,,可建成30萬噸級碼頭泊位1個,,20萬噸級碼頭泊位2個,,10萬噸級碼頭泊位12個,。隨著博賀新港區(qū)的動工建設,在不久的將來,,千年古漁港將沿著海絲之路再續(xù)濱海新區(qū)貿易的輝煌與未來,。
“外連內通”打造
泛北部灣重要物流樞紐
茂名濱海新區(qū)從成立之初就承載著茂名向海而興的夢想,也肩負著茂名加快融入國家“一帶一路”倡議光榮而艱巨的任務,。
經濟發(fā)展,,交通先行。濱海新區(qū)緊緊圍繞“港,、業(yè),、城”聯動發(fā)展戰(zhàn)略,以建深水大港作為突破口,,打通對外通道,,構建區(qū)內交通骨架網,完善各式運輸站場,,大力發(fā)展公共交通,。
全力建設深水大港。啟用粵電博賀煤炭碼頭,,實現博賀新港區(qū)從零到千萬噸級大港的飛躍,。建成廣州港通用碼頭、粵西LNG接收站,、保利利豐礦石碼頭,、博賀新港區(qū)東區(qū)化工倉儲碼頭、昌利油品碼頭、海事碼頭,、放雞島上島碼頭,、博賀漁港蓮頭外港池等項目。
構建內外交通主網絡,。搭建“兩橫四縱”的道路主骨架,。完成濱海大道、博賀灣大橋及連接線,、博賀灣大道,、吉達大道,形成新的濱海發(fā)展軸,。中海路,、石海路、新港西路,、文青路等博賀灣新城啟步區(qū)路網基本建成,,茂名石化工業(yè)園區(qū)(電城片區(qū))道路基礎設施基本成型。
完善客貨運輸站場,。建成濱海新區(qū)客運中心站,,打造集長途、中短途,、公交于一體的現代化公路客運樞紐,。依托博賀疏港鐵路港前站,打造茂名首個海鐵公聯運的大型綜合物流園區(qū),,發(fā)展現代物流業(yè),。
1000多年來,博賀商船川流不息,,日益繁榮,。如今,茂名濱海新區(qū)繼續(xù)秉承冼夫人向海而興的宏愿與“唯用一好心”的精神,,實施“以港興區(qū)”“產業(yè)振興”,,高標準規(guī)劃建設博賀新港、博賀臨港工業(yè)區(qū),,打造泛北部灣重要物流樞紐,,中西南地區(qū)重要出海門戶。借助“一帶一路”倡議春風,,努力打造21世紀海上絲綢之路的重要節(jié)點,,茂名濱海新區(qū)“千年古漁港、物流新樞紐”呼之欲出,。