廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省商務(wù)廳 廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 廣東省通信管理局關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃（2021—2025年）的通知
粵工信信軟〔2020〕137號
各地級以上市人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過程中遇到的重大問題,，請徑向廣東省工業(yè)和信息化廳反映。
廣東省工業(yè)和信息化廳 廣東省發(fā)展和改革委員會
廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省商務(wù)廳
廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局 廣東省通信管理局
2020年9月25日
廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計(jì)劃（2021—2025年）
為貫徹省委,、省政府關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署,，加快發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端,，依據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件精神,，制定本行動計(jì)劃。
一,、總體情況
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括滿足信息技術(shù)需求的服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)過程,，具體涉及軟件產(chǎn)品,、信息技術(shù)服務(wù)、嵌入式系統(tǒng)軟件,、信息安全等領(lǐng)域,。我省軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展規(guī)模連續(xù)多年位居全國前列，已形成廣州,、深圳兩個中國軟件名城為中心,、珠三角地區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力不斷提升,，軟件著作權(quán)登記量、PCT（專利合作條約）申請量多年排名全國第一,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展和融合創(chuàng)新,，涌現(xiàn)出一批細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和國家級試點(diǎn)示范應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化,、平臺化,、服務(wù)化、智能化,、生態(tài)化演進(jìn),。2019年，我省軟件業(yè)務(wù)收入11875億元,，同比增長11.1%,，其中軟件產(chǎn)品收入2459億元、信息技術(shù)服務(wù)收入7397億元,、嵌入式系統(tǒng)軟件收入1966億元,、信息安全收入53億元。我省18家企業(yè)入選中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)名單,，16家企業(yè)入選中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)名單,。
（二）存在問題和面臨挑戰(zhàn)。存在問題主要有：一是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,?；A(chǔ)軟件、工業(yè)軟件缺乏自主可控的核心技術(shù),，操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫、中間件等自主基礎(chǔ)軟件市場占有率較低,，自主軟件生態(tài)產(chǎn)品少且更新迭代慢,；二是企業(yè)發(fā)展規(guī)模不夠大。軟件業(yè)務(wù)收入不足億元的中小企業(yè)占比約80%,，細(xì)分領(lǐng)域龍頭企業(yè)不夠多,，缺乏具有國際影響力的品牌產(chǎn)品；三是人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。前沿理論,、關(guān)鍵共性技術(shù)等方面的領(lǐng)軍型人才、既懂軟件技術(shù)又熟悉業(yè)務(wù)流程的復(fù)合型人才和云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等高技能人才缺口較大,。面臨挑戰(zhàn)主要有：貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變導(dǎo)致軟件與信息服務(wù)市場競爭日趨激烈,；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟需高質(zhì)量的基礎(chǔ)軟件,、工業(yè)軟件、應(yīng)用軟件和服務(wù)體系支撐,；新技術(shù)新業(yè)態(tài)亟需前沿技術(shù)研究平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范平臺促進(jìn)發(fā)展,。
（三）具備優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇。具備優(yōu)勢主要有：一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,。我省軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)體量大,、基礎(chǔ)雄厚，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的增長態(tài)勢,，以廣州,、深圳等為代表的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目、資金,、技術(shù),、人才等要素加速集聚。二是區(qū)位政策優(yōu)勢,。我省地處極具創(chuàng)新活力和發(fā)展實(shí)力的粵港澳大灣區(qū),，粵港澳三地的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，交流合作便利,，已逐步建立技術(shù)創(chuàng)新,、載體建設(shè)、應(yīng)用推廣,、企業(yè)培育,、財(cái)稅金融、人才培養(yǎng)等較為完善的產(chǎn)業(yè)政策支持體系,。三是市場發(fā)展優(yōu)勢,。我省軟件與信息服務(wù)企業(yè)約5000家，從業(yè)人員超過100萬人,，市場開放度和活躍度高,，應(yīng)用場景豐富，有利于新技術(shù)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,。發(fā)展機(jī)遇主要有：云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興前沿技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合發(fā)展,，以及鯤鵬等自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步興起,，將促進(jìn)更多綜合性創(chuàng)新應(yīng)用的演變，賦予軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)更多新動能,，開拓更廣闊的市場空間,。
二、工作目標(biāo)
到2025年,，我省軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到2萬億元,，保持全國領(lǐng)先地位，創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力取得顯著提升,，基本建立起自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,，打造具有國際競爭力的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
創(chuàng)新能力持續(xù)提升,?；A(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等部分關(guān)鍵核心技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)自主可控,，大數(shù)據(jù),、人工智能等領(lǐng)域內(nèi)新興軟件實(shí)現(xiàn)突破，關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力基本達(dá)到國際先進(jìn)水平,。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大,。培育一批具有國際競爭力的大型軟件企業(yè)和軟件名牌產(chǎn)品，發(fā)展云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、人工智能等新技術(shù)新業(yè)態(tài)。到2025年,，培育4個千億級軟件企業(yè),，過億級軟件企業(yè)占比30%以上。
產(chǎn)業(yè)布局加快完善,。廣州,、深圳兩個中國軟件名城引領(lǐng)帶動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，培育建設(shè)一批中國軟件名園,，打造發(fā)展一批軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，全省形成雙核心引領(lǐng)、梯隊(duì)式協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局,。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本建立,。培育發(fā)展一批基于自主信息技術(shù)的軟件平臺，信息服務(wù)能力成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐,，進(jìn)一步匯聚科研,、人才、市場等資源,，基本建立自主信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),。
三、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┨嵘a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,。加大基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件,、新興平臺軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入力度,，加強(qiáng)大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)攻關(guān),，在重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破、實(shí)現(xiàn)自主可控,。支持大型龍頭企業(yè)積極對接國家戰(zhàn)略,，承擔(dān)國家級重點(diǎn)軟件項(xiàng)目和軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。支持細(xì)分領(lǐng)域骨干企業(yè)與高校,、科研院所深度開展產(chǎn)學(xué)研合作,，加強(qiáng)基礎(chǔ)、共性,、前沿技術(shù)研究,。支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建開源社區(qū),，增強(qiáng)開源社區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力,，實(shí)施優(yōu)質(zhì)開源項(xiàng)目，提升軟件開源創(chuàng)新能力,。（省科技廳,、工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,。強(qiáng)化廣州,、深圳兩個中國軟件名城的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動作用，培育自主軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài),，加強(qiáng)與港澳開展合作,，提升粵港澳大灣區(qū)核心城市協(xié)同創(chuàng)新水平，引領(lǐng)全省軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。支持東莞依托電子信息制造,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展嵌入式軟件、新型工業(yè)軟件,，支持珠海做大做強(qiáng)集成電路設(shè)計(jì),、辦公軟件等優(yōu)勢軟件產(chǎn)業(yè)，加快邁向千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。支持惠州,、佛山、中山圍繞電子信息,、裝備制造,、智能家電等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)與大型平臺企業(yè)合作，發(fā)展平臺化,、SaaS化軟件和新型信息服務(wù),。支持江門、肇慶和粵東粵西粵北地區(qū)以新型信息基礎(chǔ)設(shè)施為支撐,，培育發(fā)展云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息服務(wù)和配套產(chǎn)業(yè),。（省工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。支持各地市打造一批發(fā)展定位清晰,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、創(chuàng)新體系完善的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū),，在品牌培育,、創(chuàng)新能力、示范引領(lǐng),、特色發(fā)展,、生態(tài)建設(shè)方面加大對優(yōu)質(zhì)軟件企業(yè)的培育力度，為園區(qū)企業(yè)提供適配驗(yàn)證,、體驗(yàn)推廣,、企業(yè)孵化、投資融資,、法律服務(wù),、人才培養(yǎng)等公共服務(wù)，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式,。鼓勵申報(bào)和創(chuàng)建中國軟件名園，重點(diǎn)引進(jìn)和培育一批關(guān)鍵領(lǐng)域軟件企業(yè),、國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)和具備核心技術(shù),、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮能浖髽I(yè),，力爭在軟件細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,，推動軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)向特色化、專業(yè)化,、品牌化,、高端化發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài),。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù),，推動建設(shè)一批大數(shù)據(jù),、人工智能等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)企業(yè)集聚發(fā)展,。打造大數(shù)據(jù)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺,，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會民生領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。依托龍頭企業(yè)加快建設(shè)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺,，采用產(chǎn)學(xué)研合作模式創(chuàng)建一批公共技術(shù)創(chuàng)新平臺,。依托5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心,、物聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施,，發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧教育,、智慧交通,、智慧金融、智慧能源,、智慧環(huán)保,、智慧旅游、智慧生活,、公共安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的智能化解決方案和服務(wù),，滿足餐飲、娛樂,、出行,、文化、旅游等消費(fèi)需求,，形成線上線下服務(wù)新模式,，培育新型業(yè)態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳,、科技廳,、衛(wèi)生健康委、教育廳,、交通運(yùn)輸廳,、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳,、文化和旅游廳,、能源局、地方金融監(jiān)管局,、廣東銀保監(jiān)局,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)軟件,。重點(diǎn)突破CAD（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）、CAE（計(jì)算機(jī)輔助工程）,、EDA（電子設(shè)計(jì)自動化）等研發(fā)設(shè)計(jì)類工業(yè)軟件,，推進(jìn)三維幾何建模引擎、求解器等核心基礎(chǔ)技術(shù)攻關(guān),，推動工業(yè)仿真融合技術(shù)深入應(yīng)用,，補(bǔ)齊工業(yè)軟件應(yīng)用和技術(shù)短板，縮小與國際先進(jìn)水平差距,。加快推動控制管理軟件模式創(chuàng)新,，運(yùn)用CPS（信息物理系統(tǒng)）技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的實(shí)時感知、動態(tài)控制和信息服務(wù),。發(fā)揮信息管理軟件市場優(yōu)勢,，鼓勵工業(yè)軟件向一體化、移動化,、個性化,、協(xié)同化方向發(fā)展,，提升工業(yè)軟件的靈活性和可擴(kuò)展性,。綜合運(yùn)用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)行多學(xué)科聯(lián)合研發(fā)工具,、特定領(lǐng)域工業(yè)機(jī)理模型,、低代碼開放平臺、集成化運(yùn)營管理軟件,、工業(yè)人工智能應(yīng)用等技術(shù)領(lǐng)域探索,。鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)軟件向云化、數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)變,，加速工業(yè)知識的積累沉淀，構(gòu)建基于“工業(yè)APP”新型產(chǎn)業(yè)市場生態(tài)體系,。聚焦特定行業(yè)領(lǐng)域,，推動工業(yè)軟件企業(yè)和工業(yè)企業(yè)持續(xù)融合創(chuàng)新，重點(diǎn)培育優(yōu)秀行業(yè)系統(tǒng)解決方案商,。（省工業(yè)和信息化廳,、科技廳，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）構(gòu)建自主產(chǎn)業(yè)生態(tài),。發(fā)展壯大鯤鵬等自主產(chǎn)業(yè)生態(tài),，支持企業(yè)基于“鯤鵬+昇騰”等進(jìn)行應(yīng)用開發(fā)和移植，打造創(chuàng)新行業(yè)解決方案，加速構(gòu)建自主可控協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。支持發(fā)展HMS（華為移動服務(wù)）等移動應(yīng)用創(chuàng)新生態(tài),，提升全場景智慧服務(wù)體驗(yàn)。推動大型企業(yè)建設(shè)基于自主信息技術(shù)的通用,、移動,、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)軟件平臺，發(fā)展生態(tài)聯(lián)盟伙伴,，開展技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品開發(fā)、行業(yè)使能,、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作,，豐富平臺服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化平臺服務(wù)能力,。支持開源開放平臺資源,，引導(dǎo)企業(yè)、高校,、科研院所等建設(shè)和參與開源平臺和社區(qū),，匯集國內(nèi)外優(yōu)秀開源資源，構(gòu)建開源開放的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用生態(tài),。支持深圳建設(shè)國際開源服務(wù)中心和開源產(chǎn)業(yè)孵化基地,。培育發(fā)展應(yīng)用商店等新型生態(tài)模式，推動行業(yè)綜合解決方案,、應(yīng)用軟件,、小程序等適配平臺技術(shù)路線，鼓勵大中小企業(yè),、開發(fā)者利用平臺資源開展集成創(chuàng)新,，推動行業(yè)用戶參與生態(tài)共建，形成全行業(yè),、全產(chǎn)業(yè)生態(tài),。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、重點(diǎn)工程
（一）基礎(chǔ)軟件建設(shè)工程,。密切對接國家產(chǎn)業(yè)部署,，支持企業(yè)參與主流自主操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件的研發(fā)工作,，承擔(dān)國家重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺,。鼓勵骨干企業(yè)深入研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫、中間件,、辦公軟件等通用基礎(chǔ)軟件,，提高產(chǎn)品兼容性、用戶體驗(yàn)和量產(chǎn)能力,。大力發(fā)展瀏覽器,、輸入法、即時通訊軟件,、外設(shè)驅(qū)動軟件等集成適配輔助軟件,。推動國內(nèi)外優(yōu)秀基礎(chǔ)軟件企業(yè)在我省的項(xiàng)目投資和落戶，引導(dǎo)軟件企業(yè)聚焦產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入,，完善基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)鏈,。推動通用軟硬件適配測試中心建設(shè)，支持第三方機(jī)構(gòu),、大型軟件企業(yè)建設(shè)適配測試平臺,，健全完善適配服務(wù)體系，為企業(yè)和用戶提供全方位的咨詢服務(wù),、質(zhì)量保障和測評服務(wù),，促進(jìn)企業(yè)合作開展集中攻關(guān)，提升集成解決方案性能質(zhì)量,。（省工業(yè)和信息化廳,、科技廳,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）工業(yè)軟件突破工程,。支持企業(yè)參與國家工業(yè)軟件相關(guān)重大專項(xiàng)，開展工業(yè)軟件基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,。組織省工業(yè)軟件重大科技專項(xiàng),，聚焦CAD/CAM、CAE等工業(yè)通用工具軟件,、EDA技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,、工業(yè)軟件共性支撐技術(shù)、重大工程與特色行業(yè)軟件等方面,，集聚優(yōu)勢團(tuán)隊(duì),，集中力量聯(lián)合攻關(guān)突破一批重大技術(shù)瓶頸，推動建立新的工業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn),，掌握自主知識產(chǎn)權(quán),，取得若干標(biāo)志性成果。聚焦電子信息,、裝備制造,、石化,、汽車、家電等重點(diǎn)行業(yè),，以應(yīng)用為牽引,，加快培育一批優(yōu)秀行業(yè)系統(tǒng)解決方案商，為工業(yè)企業(yè)提供大數(shù)據(jù)分析,、產(chǎn)品仿真設(shè)計(jì),、供應(yīng)鏈協(xié)同等通用型服務(wù)，逐步建立安全可靠的新型工業(yè)軟件生態(tài)系統(tǒng),。統(tǒng)籌推進(jìn)國產(chǎn)化工業(yè)操作系統(tǒng),、中間件、工業(yè)APP,、新型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的全面應(yīng)用,。開展工業(yè)APP開發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，推動優(yōu)秀工業(yè)APP及應(yīng)用解決方案在行業(yè)內(nèi)的推廣應(yīng)用,。推動工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造,，進(jìn)一步降本提質(zhì)增效。組織工業(yè)軟件精準(zhǔn)對接活動,。支持工業(yè)企業(yè)聯(lián)合優(yōu)質(zhì)軟件研究機(jī)構(gòu),，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心,、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等技術(shù)服務(wù)平臺,。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳,、商務(wù)廳,、能源局，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）新興技術(shù)培育工程,。支持企業(yè)加快大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用,，面向醫(yī)療衛(wèi)生,、教育、文化,、交通物流,、金融服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育一批應(yīng)用試點(diǎn)示范,。鼓勵企業(yè)深挖行業(yè)需求發(fā)展綜合解決方案和優(yōu)秀軟件產(chǎn)品,，組織開展成果對接活動，培育發(fā)展應(yīng)用市場,。引入“揭榜掛帥”機(jī)制,，聚焦大數(shù)據(jù),、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),，征集和遴選一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù),、具備較強(qiáng)創(chuàng)新能力的單位集中攻關(guān)，重點(diǎn)突破一批技術(shù)先進(jìn),、性能優(yōu)秀,、應(yīng)用效果好的標(biāo)志性產(chǎn)品、平臺和服務(wù),。支持廣州創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),，建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（大數(shù)據(jù)方向）、以琶洲為核心的廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),。支持深圳建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向）,。支持惠州建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（智能終端方向）。推動廣州,、深圳加快區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展,，支持廣州創(chuàng)建國家區(qū)塊鏈發(fā)展先行示范區(qū)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用推廣,。（省工業(yè)和信息化廳,、科技廳、衛(wèi)生健康委,、教育廳,、文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳,、地方金融監(jiān)管局,，廣東銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）名城名園提質(zhì)工程,。支持廣州,、深圳兩個中國軟件名城進(jìn)一步提質(zhì)升級,，加快發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新,，推進(jìn)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東實(shí)驗(yàn)室（廣州、深圳）,、鵬城實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺建設(shè),，提升軟件自主發(fā)展能力，建設(shè)具有國際影響力的軟件名城,。支持地市加快打造云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，引進(jìn)龍頭企業(yè),、總部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加強(qiáng)上下游企業(yè)協(xié)同合作,，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈,。支持地市加快培育發(fā)展各具特色的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè),、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)集聚,，支持廣州天河軟件園、中國軟件CBD,、深圳軟件園,、深圳市軟件基地、深圳灣科技生態(tài)園,、珠海南方軟件園,、珠海三溪智谷軟件園等重點(diǎn)園區(qū)爭創(chuàng)中國軟件名園。加強(qiáng)省市共建云浮信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,，助力云浮提升整體信息技術(shù)發(fā)展水平,。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳,、商務(wù)廳,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）龍頭企業(yè)引育工程。在醫(yī)療,、教育等民生領(lǐng)域,，以及在石化、鋼鐵,、家電,、電子信息、機(jī)械等工業(yè)領(lǐng)域打造一批“5G+行業(yè)”應(yīng)用標(biāo)桿示范,，在行業(yè)內(nèi)推廣應(yīng)用,，在省內(nèi)培養(yǎng)形成熟悉行業(yè)場景、集成能力強(qiáng)的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商,。重點(diǎn)面向教育,、醫(yī)療、石化等細(xì)分領(lǐng)域軟件龍頭企業(yè)開展靶向招商,，著力引進(jìn)一批示范帶動效應(yīng)強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)到我省投資和落戶,。推動大型軟件、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)充分利用資源匯集和生態(tài)構(gòu)建的協(xié)同共生效應(yīng),，搭建軟件平臺,，共建軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造千億級軟件企業(yè),。鼓勵和推動大型企業(yè)剝離軟件業(yè)務(wù)通過市場化運(yùn)作方式組建軟件公司,，支持在境外建立運(yùn)營機(jī)構(gòu),、研發(fā)中心和服務(wù)體系，提升整合利用全球創(chuàng)新資源和開拓國際市場的能力和水平,。引導(dǎo)大型軟件企業(yè)不斷提升軟件品牌核心競爭力,，打造國內(nèi)外軟件名牌產(chǎn)品。（省工業(yè)和信息化廳,、科技廳,、衛(wèi)生健康委、教育廳,、商務(wù)廳,、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)筑工程。重點(diǎn)支持企業(yè)建設(shè)基于自主信息技術(shù)的軟件平臺,，促進(jìn)大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等在信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和適配應(yīng)用,，推動軟件企業(yè)“上平臺”,、引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)“用平臺”，從供需側(cè)發(fā)力加快建立自主軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài),。實(shí)施一批具有標(biāo)桿引領(lǐng)示范效應(yīng)的信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工程,。支持廣州、深圳,、珠海加快建設(shè)鯤鵬生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,，鼓勵各地市大力發(fā)展鯤鵬等自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持軟件企業(yè)參與鯤鵬等技術(shù)路線和產(chǎn)品的適配工作,。實(shí)施軟件產(chǎn)品進(jìn)校園活動,，支持軟件企業(yè)與本科高校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）加強(qiáng)合作,，共同開發(fā)教學(xué)軟件,，開展自主軟件產(chǎn)品教學(xué)，鼓勵軟件企業(yè)向相關(guān)學(xué)校無償提供教學(xué)軟件,，超前培育用戶市場,，助力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（省工業(yè)和信息化廳,、科技廳,、教育廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）信息服務(wù)提升工程。支持大型龍頭企業(yè),、集成商等提升集成服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,，組織上下游企業(yè)開展產(chǎn)品集成技術(shù)攻關(guān),，協(xié)同解決共性問題，促進(jìn)自主信息產(chǎn)品在重要行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用,。鼓勵龍頭企業(yè),、社會組織建設(shè)行業(yè)資源共享平臺，向中小企業(yè)開放,，提升中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展能力,。支持建設(shè)第三方具有自主知識產(chǎn)權(quán)、面向多行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品適配測試平臺,，提供適配測試和深層次,、系統(tǒng)性問題診斷等服務(wù)，提升保障產(chǎn)品集成性能,。加強(qiáng)重點(diǎn)平臺型和生態(tài)型軟件企業(yè)質(zhì)量診斷,、評價(jià)和改進(jìn)，突破行業(yè)品牌質(zhì)量提升瓶頸,。（省工業(yè)和信息化廳,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程。加快突破信息安全關(guān)鍵核心技術(shù),，促進(jìn)面向大數(shù)據(jù),、云平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等復(fù)雜環(huán)境下的信息安全產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，支持安全咨詢及集成,、安全運(yùn)維管理、安全測評及認(rèn)證,、安全風(fēng)險(xiǎn)評估,、安全知識培訓(xùn)及新型信息安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障,，建立工控安全態(tài)勢感知,、事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，開展重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)安全自查工作,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全技術(shù)支撐,，指導(dǎo)企業(yè)提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)的使用,、流動與共享,。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺。（省通信管理局,、省委網(wǎng)信辦,、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),。依托省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的重大問題,。省工業(yè)和信息化廳會省有關(guān)部門加強(qiáng)對行動計(jì)劃的宣貫實(shí)施,、工作指導(dǎo)和督促落實(shí)，積極爭取國家扶持政策在我省先行先試,。省有關(guān)部門,、各地市結(jié)合實(shí)際，主動謀劃,、推進(jìn)建設(shè)一批重大項(xiàng)目,、重要載體，并明確工作目標(biāo),、工作任務(wù),、進(jìn)度安排和保障措施等，共同推動行動計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。（省工業(yè)和信息化廳等有關(guān)部門,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加大政策扶持力度。落實(shí)國家和省對軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施,，加大金融財(cái)稅支持力度,。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金資源，加強(qiáng)對軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,、重大平臺,、重大項(xiàng)目及應(yīng)用示范的支持。鼓勵和支持有條件的軟件與信息服務(wù)骨干企業(yè)上市,、掛牌,。完善激勵創(chuàng)新的政策和機(jī)制，鼓勵軟件企業(yè)加大研發(fā)投入,，將更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品納入政府采購目錄,。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展,。（省工業(yè)和信息化廳,、財(cái)政廳、稅務(wù)局,、地方金融監(jiān)管局,、發(fā)展改革委、科技廳,，廣東銀保監(jiān)局,，廣東證監(jiān)局,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍支撐。強(qiáng)化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接,，鼓勵高校聯(lián)合重點(diǎn)企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等,，通過共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等各種方式，健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的人才培養(yǎng)體系,，著力培養(yǎng)“高精尖缺”軟件人才,。創(chuàng)新招才引智機(jī)制，支持引進(jìn)國內(nèi)外一流的軟件與信息服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍型,、復(fù)合型,、高技能人才和團(tuán)隊(duì)到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)高層次人才相關(guān)優(yōu)惠政策,，在個稅減免,、住房補(bǔ)貼、子女入學(xué),、醫(yī)療保障等方面給予支持,。（省教育廳、科技廳,、人力資源社會保障廳,、工業(yè)和信息化廳，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）發(fā)揮行業(yè)組織作用,。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等在服務(wù)行業(yè)管理、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面的作用,。依托廣東軟件行業(yè)協(xié)會,、省電子信息行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織，打造軟件企業(yè)溝通交流和合作平臺,，密切掌握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展動態(tài),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策宣貫，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的問題,。（省工業(yè)和信息化廳,，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）營造優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,。鼓勵高校,、重點(diǎn)企業(yè)、科研院所等舉辦軟件大賽等活動,，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,。支持承接舉辦軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇,、行業(yè)會議、學(xué)術(shù)交流,、專題培訓(xùn)等活動,，積極構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)以及國內(nèi)外交流合作平臺，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源和人才集聚,，共同營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍,。（省工業(yè)和信息化廳、科技廳,、教育廳,、商務(wù)廳，各地級以上市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）