《廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》政策解讀
一,、編制背景
軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，是國際科技競爭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
廣東省軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和發(fā)展規(guī)模連續(xù)多年位居全國前列,，已形成廣州,、深圳兩個(gè)中國軟件名城為中心、珠三角地區(qū)為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。創(chuàng)新能力和綜合實(shí)力不斷提升,，軟件著作權(quán)登記量、PCT（專利合作條約）申請(qǐng)量多年排名全國第一,。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展和融合創(chuàng)新，涌現(xiàn)出一批細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和國家級(jí)試點(diǎn)示范應(yīng)用,，產(chǎn)業(yè)加快向網(wǎng)絡(luò)化,、平臺(tái)化、服務(wù)化,、智能化,、生態(tài)化演進(jìn)。2019年，我省軟件業(yè)務(wù)收入11875億元,，同比增長11.1%,，18家企業(yè)入選中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)名單，16家企業(yè)入選中國互聯(lián)網(wǎng)百強(qiáng)企業(yè)名單,。
二,、軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域范圍
《廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021－2025年）》中的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)包括滿足信息技術(shù)需求的服務(wù)產(chǎn)品與服務(wù)過程，具體涉及軟件產(chǎn)品,、信息技術(shù)服務(wù),、嵌入式系統(tǒng)軟件、信息安全等領(lǐng)域,。
三,、《行動(dòng)計(jì)劃》主要內(nèi)容
《行動(dòng)計(jì)劃》主要包括五大內(nèi)容：總體情況、工作目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù),、重點(diǎn)工程和保障措施。
?。ㄒ唬┛傮w情況,。分析我省軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題和面臨挑戰(zhàn),、具備優(yōu)勢和發(fā)展機(jī)遇,。
（二）工作目標(biāo),。到2025年,，我省軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)到2萬億元，保持全國領(lǐng)先地位,，培育4個(gè)千億級(jí)軟件企業(yè),，過億級(jí)軟件企業(yè)占比30%以上，基本建立自主可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,，打造具有國際競爭力的軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
?。ㄈ┲攸c(diǎn)任務(wù),。提出發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,。加強(qiáng)基礎(chǔ)軟件,、工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)和大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,。強(qiáng)化廣州,、深圳兩個(gè)中國軟件名城的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，支持珠海,、佛山,、惠州、東莞,、云浮等地市發(fā)展特色軟件產(chǎn)業(yè),。三是培育特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持打造一批發(fā)展定位清晰,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,、創(chuàng)新體系完善的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特色化,、專業(yè)化,、品牌化、高端化發(fā)展,。四是發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài),。發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù),，圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域培育新型業(yè)態(tài)。五是促進(jìn)工業(yè)軟件創(chuàng)新發(fā)展,。加速工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用,，鼓勵(lì)傳統(tǒng)工業(yè)軟件向云化、數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)變,。六是構(gòu)建自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)展壯大鯤鵬等自主產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推動(dòng)建設(shè)基于自主信息技術(shù)的基礎(chǔ)軟件平臺(tái),，支持開源開放平臺(tái)資源。
?。ㄋ模┲攸c(diǎn)工程,。提出支撐目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的八項(xiàng)重點(diǎn)工程。一是基礎(chǔ)軟件建設(shè)工程,。加快研發(fā)自主基礎(chǔ)軟件和集成適配輔助軟件,，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)投資和落戶，推進(jìn)通用軟硬件適配測試中心建設(shè),。二是工業(yè)軟件突破工程,。組織省工業(yè)軟件重大科技專項(xiàng),。開展工業(yè)APP開發(fā)與應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造,。三是新興技術(shù)培育工程,。引入“揭榜掛帥”機(jī)制，聚焦新興技術(shù),，突破一批標(biāo)志性產(chǎn)品,、平臺(tái)和服務(wù)。四是名城名園提質(zhì)工程,。支持廣州,、深圳建設(shè)具有國際影響力的軟件名城，推動(dòng)地市加快打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，培育一批重點(diǎn)園區(qū)爭創(chuàng)中國軟件名園,。五是龍頭企業(yè)引育工程。重點(diǎn)培育行業(yè)信息化整體解決方案供應(yīng)商,，在教育,、醫(yī)療等民生領(lǐng)域以及石化、鋼鐵,、家電,、電子信息、機(jī)械等工業(yè)領(lǐng)域打造一批“5G+行業(yè)”應(yīng)用標(biāo)桿示范,。六是產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)筑工程,。支持企業(yè)參與鯤鵬等技術(shù)路線和產(chǎn)品適配。推動(dòng)軟件產(chǎn)品進(jìn)校園活動(dòng),。七是信息服務(wù)提升工程,。支持開展產(chǎn)品集成技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)第三方自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、面向多行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品適配測試平臺(tái),。八是網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工程。推動(dòng)信息安全產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,，加強(qiáng)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全保障,，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)保障平臺(tái)。
?。ㄎ澹┍Ｕ洗胧?。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、加大政策扶持力度,、加強(qiáng)人才隊(duì)伍支撐、發(fā)揮行業(yè)組織作用,、營造優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境等五個(gè)方面提出支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的保障措施,。