廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《廣東省
生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）》的通知
粵辦函〔2020〕219號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
《廣東省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，請(qǐng)徑向省生態(tài)環(huán)境廳、司法廳,、財(cái)政廳反映,。
省政府辦公廳
2020年8月17日
廣東省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,，推動(dòng)我省生態(tài)環(huán)境損害賠償工作規(guī)范化,、程序化、制度化,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定，按照中央《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》,、財(cái)政部等9部門印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》（財(cái)資環(huán)〔2020〕6號(hào)）,，以及我省《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等要求，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查與磋商,、損害修復(fù)監(jiān)督管理、賠償資金管理,、信息公開,、事件報(bào)告等。
第三條 根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),，省政府,、各地級(jí)以上市政府是我省生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人。省內(nèi)跨地級(jí)以上市的生態(tài)環(huán)境損害,，由省政府管轄,；其他生態(tài)環(huán)境損害，由損害結(jié)果發(fā)生地地級(jí)以上市政府管轄,?？缡∮虻纳鷳B(tài)環(huán)境損害，由省政府協(xié)商開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,。
賠償權(quán)利人可指定其所屬的自然資源,、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等承擔(dān)相關(guān)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)職責(zé)部門）,，代表賠償權(quán)利人具體負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查與磋商,、訴訟,、損害修復(fù)監(jiān)督管理、賠償資金管理,、信息公開等工作,。涉及兩個(gè)以上部門或機(jī)構(gòu)管理的生態(tài)環(huán)境損害，由賠償權(quán)利人指定主辦部門或機(jī)構(gòu)辦理,，指定前可以由生態(tài)環(huán)境部門提出意見,。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)賠償資金的監(jiān)督管理工作，自然資源部門按職責(zé)負(fù)責(zé)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)監(jiān)督管理工作,。
第四條 本辦法所稱賠償義務(wù)人,，是指違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個(gè)人,。
第五條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境,、破壞生態(tài)造成大氣,、地表水、地下水,、土壤,、森林等環(huán)境要素和植物、動(dòng)物,、微生物等生物要素的不利改變,，以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。
第六條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,，是指本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的有下列情形之一的案件：
?。ㄒ唬┌l(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；
?。ǘ┰趪?guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的,；
?。ㄈ┥嫦悠茐沫h(huán)境資源保護(hù)罪，存在后果特別嚴(yán)重,、情節(jié)嚴(yán)重或者數(shù)量巨大等情形的,；
（四）發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的,。具體情形可由各地級(jí)以上市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,，綜合考慮造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度以及社會(huì)影響等因素進(jìn)一步明確,。
以下情形的案件不適用本辦法：
?。ㄒ唬┥婕叭松韨?、個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)損失要求賠償?shù)模?/p>
（二）涉及海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)?，適用海洋環(huán)境保護(hù)法等法律及相關(guān)規(guī)定,；
（三）歷史遺留且無(wú)責(zé)任主體的生態(tài)環(huán)境損害問(wèn)題,，由所在地政府納入日常環(huán)境治理工作,。
第二章 生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查
第七條 生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查按照分級(jí)分類、屬地管理開展,。地級(jí)以上市相關(guān)職責(zé)部門發(fā)現(xiàn)或得知本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害事件后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)事件性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,，屬于本辦法規(guī)定由本地區(qū)管轄的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,，應(yīng)向本級(jí)賠償權(quán)利人報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門,；屬于省內(nèi)跨地級(jí)以上市的案件,，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告上級(jí)主管部門和所在地政府。
省相關(guān)職責(zé)部門發(fā)現(xiàn)省內(nèi)跨地級(jí)以上市的生態(tài)環(huán)境損害,，或收到下級(jí)職責(zé)部門有關(guān)書面報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，屬于本辦法規(guī)定由省級(jí)管轄的生態(tài)環(huán)境損害賠償案件,，應(yīng)向本級(jí)賠償權(quán)利人報(bào)告,，并通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。
賠償權(quán)利人收到生態(tài)環(huán)境損害賠償案件報(bào)告后,，可指定主辦部門或機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱案件調(diào)查部門）開展全面調(diào)查,。省級(jí)案件調(diào)查部門開展全面調(diào)查時(shí)，損害行為實(shí)施地,、損害結(jié)果發(fā)生地的地級(jí)以上市政府及市級(jí)相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。
第八條 案件調(diào)查部門開展生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有司法鑒定資質(zhì)或符合國(guó)家有關(guān)要求的機(jī)構(gòu)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行鑒定,、評(píng)估,，出具書面委托書并簽訂書面協(xié)議。被委托機(jī)構(gòu)按照協(xié)議約定出具生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見書或評(píng)估報(bào)告,。
第九條 鑒定,、評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)根據(jù)國(guó)家,、省現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范以及協(xié)議約定的要求制定具體的生態(tài)環(huán)境損害鑒定,、評(píng)估工作方案，提交委托部門,。必要時(shí),，案件調(diào)查部門或鑒定,、評(píng)估機(jī)構(gòu)可組織召開方案評(píng)審會(huì)，對(duì)鑒定,、評(píng)估工作方案的科學(xué)性,、合理性進(jìn)行論證評(píng)審，并形成評(píng)審意見,。
第十條 案件調(diào)查部門委托鑒定,、評(píng)估機(jī)構(gòu)開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查評(píng)估的，應(yīng)根據(jù)鑒定或評(píng)估工作需要,，提供相應(yīng)的案卷資料等材料或證據(jù),，并對(duì)鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工作予以必要的協(xié)助,。
第十一條 鑒定,、評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見書或評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)范要求，經(jīng)鑒定,、評(píng)估生態(tài)環(huán)境損害需要修復(fù)的,，鑒定意見書或評(píng)估報(bào)告應(yīng)包含修復(fù)的范圍、目標(biāo),、方式及費(fèi)用概算等相關(guān)內(nèi)容。鑒定,、評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定,、評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十二條 案件調(diào)查部門根據(jù)調(diào)查情況和生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見書或評(píng)估報(bào)告等對(duì)生態(tài)環(huán)境損害事實(shí),、賠償義務(wù)人等進(jìn)行認(rèn)定,，并于決定啟動(dòng)調(diào)查之日起60日內(nèi)形成生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查報(bào)告。情況特別復(fù)雜的,，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)查時(shí)間,，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。
實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害鑒定,、評(píng)估,、檢驗(yàn)、檢測(cè)等所需的時(shí)間不計(jì)算在案件調(diào)查部門的調(diào)查期限內(nèi),。
第十三條 生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┵r償義務(wù)人；
?。ǘ┦录l(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、起因,、經(jīng)過(guò)等,；
?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境損害事實(shí)、程度和影響范圍,；
?。ㄋ模┱{(diào)查結(jié)論和生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)或賠償建議。
調(diào)查報(bào)告需附有關(guān)證據(jù)材料及生態(tài)環(huán)境損害鑒定意見書或評(píng)估報(bào)告,；需要修復(fù)的,，還應(yīng)包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間與期限,、修復(fù)方式等內(nèi)容,。
第三章 生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商
第十四條 本辦法所稱的生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，賠償權(quán)利人或其指定的案件調(diào)查部門根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,，就損害事實(shí)和程度,、修復(fù)啟動(dòng)時(shí)間和期限、賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式和期限等具體問(wèn)題與賠償義務(wù)人進(jìn)行磋商,，達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的活動(dòng),。
第十五條 案件調(diào)查部門在完成案件調(diào)查報(bào)告后30日內(nèi)，依據(jù)案件調(diào)查報(bào)告,、鑒定意見書,、評(píng)估報(bào)告等組織編制生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商建議書，報(bào)請(qǐng)本級(jí)賠償權(quán)利人審批,，賠償權(quán)利人在30日內(nèi)確定是否開展賠償磋商等有關(guān)工作,，并可以指定案件調(diào)查部門會(huì)同有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)代表賠償權(quán)利人實(shí)施。賠償權(quán)利人同意開展磋商的,，啟動(dòng)磋商,。
第十六條 磋商建議書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）擬開展磋商的時(shí)間,、地點(diǎn),；
（二）賠償義務(wù)人名稱（姓名）,、住所地（地址）,；
（三）生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的案由,、主要事實(shí)及證據(jù),；
（四）賠償?shù)姆秶?/p>
?。ㄎ澹┵r償責(zé)任的承擔(dān)方式和期限,，需要對(duì)被損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的，還應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)目標(biāo)、修復(fù)期限等內(nèi)容,。
?。┢渌枰忻鞯氖马?xiàng)。
第十七條 賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在收到磋商建議書之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出書面答復(fù)意見,。同意進(jìn)行磋商的,，賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)在收到答復(fù)意見后10個(gè)工作日內(nèi)明確磋商時(shí)間，通知賠償義務(wù)人參加磋商會(huì)議,。
賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門組織磋商,，可以邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)境損害鑒定或者評(píng)估機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解組織或有關(guān)專家,、律師等有關(guān)單位和人員參加,。
賠償義務(wù)人因故不能參加磋商會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在磋商會(huì)議召開3個(gè)工作日前書面通知磋商會(huì)議組織部門,。
第十八條 磋商達(dá)成一致意見的,，由賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門與賠償義務(wù)人簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹨f(xié)議雙方當(dāng)事人名稱（姓名）,、法定代表人、住所地（地址）,；
?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境損害事實(shí)及相關(guān)依據(jù)；
?。ㄈ﹨f(xié)議雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定意見,、評(píng)估報(bào)告、專家意見,、有關(guān)修復(fù)要求的意見,；
?。ㄋ模┞男猩鷳B(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的范圍,、方式及期限；
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)工程啟動(dòng)時(shí)間,、修復(fù)期限和監(jiān)督方式；
?。┥鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)及治理效果的評(píng)估方式,；
（七）清除污染費(fèi)用,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失賠償、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失賠償以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定,、評(píng)估,、代理、第三方監(jiān)理,、修復(fù)后效果評(píng)估等費(fèi)用的支付,；
（八）違約責(zé)任,；
?。ň牛┢渌马?xiàng)。
第十九條 生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議簽訂后,，賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門與賠償義務(wù)人認(rèn)為有必要的,，可以在10個(gè)工作日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),。
第二十條 賠償義務(wù)人的損害行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,，如其積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，消除或者減輕生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果的,，賠償權(quán)利人或其指定的案件調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)將協(xié)議履行情況提供給司法機(jī)關(guān),。
第二十一條 未達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，有下列情形之一的,，磋商終結(jié)：
?。ㄒ唬┵r償義務(wù)人不同意賠償或者逾期未答復(fù)的，磋商后不同意賠償?shù)模?/p>
?。ǘ┮淮未枭涛催_(dá)成協(xié)議,，經(jīng)賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門通知，賠償義務(wù)人明確不再磋商或逾期未答復(fù)的,；
?。ㄈ┙?jīng)二次磋商，雙方仍未達(dá)成磋商協(xié)議的,；
?。ㄋ模┙K結(jié)磋商的其他情形。
第二十二條 磋商終結(jié)或者賠償義務(wù)人不履行或不完全履行磋商協(xié)議的,，賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有管轄權(quán)的人民法院提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟,。
經(jīng)司法確認(rèn)的生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，賠償義務(wù)人不履行或不完全履行的,，賠償權(quán)利人或案件調(diào)查部門可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。需要修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，依法由案件調(diào)查部門會(huì)同有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。
第四章 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)監(jiān)督管理
第二十三條 案件調(diào)查部門負(fù)責(zé)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的監(jiān)督管理工作,，涉及國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)的，會(huì)同自然資源部門開展相關(guān)監(jiān)督管理工作（以下簡(jiǎn)稱修復(fù)監(jiān)督部門）。
修復(fù)監(jiān)督部門在生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)過(guò)程中組織開展監(jiān)督檢查,，賠償義務(wù)人,、社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)予以配合,，并如實(shí)反映情況,。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目是指根據(jù)賠償協(xié)議或賠償訴訟生效裁判確定，需要開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的項(xiàng)目,。具體包括：
?。ㄒ唬┵r償義務(wù)人自行修復(fù)或者委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展修復(fù)的項(xiàng)目；
?。ǘ┵r償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的,，修復(fù)監(jiān)督部門根據(jù)賠償協(xié)議或賠償訴訟生效裁判確定，在賠償義務(wù)人繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金以后,，報(bào)賠償權(quán)利人同意,，委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展替代修復(fù)的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱替代修復(fù)項(xiàng)目）。
第二十五條 賠償義務(wù)人實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,，認(rèn)真履行修復(fù)義務(wù)，確保生態(tài)環(huán)境得到及時(shí)有效修復(fù),，并采取有效措施防止實(shí)施修復(fù)項(xiàng)目造成新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。賠償義務(wù)人可以委托監(jiān)理單位對(duì)修復(fù)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行工程監(jiān)理。
第二十六條 賠償義務(wù)人修復(fù)或者由其委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展修復(fù)項(xiàng)目的,，按照賠償協(xié)議或賠償訴訟生效裁判確定的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)效果,、方式、期限,、修復(fù)評(píng)估等要求,，執(zhí)行下列程序：
（一）賠償義務(wù)人自行或委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案,；
?。ǘ┵r償義務(wù)人將生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案、修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息公開方式等材料報(bào)送修復(fù)監(jiān)督部門,；
?。ㄈ┵r償義務(wù)人或受委托的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)受損的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),；
?。ㄋ模┬迯?fù)項(xiàng)目完成后，賠償義務(wù)人向修復(fù)監(jiān)督部門報(bào)送生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)項(xiàng)目效果報(bào)告等材料,；委托監(jiān)理單位實(shí)施工程監(jiān)理的,，需附監(jiān)理報(bào)告；
（五）修復(fù)監(jiān)督部門組織對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,，委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具書面評(píng)估報(bào)告,；
（六）修復(fù)監(jiān)督部門根據(jù)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論,，作出生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估意見,，報(bào)送賠償權(quán)利人。
第二十七條 修復(fù)監(jiān)督部門按照政府采購(gòu)有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)定委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開展替代修復(fù)項(xiàng)目的,，執(zhí)行下列程序：
（一）修復(fù)監(jiān)督部門委托具備修復(fù)能力的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案,；
?。ǘ┥鐣?huì)第三方機(jī)構(gòu)將生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案、修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程信息公開方式等材料報(bào)送修復(fù)監(jiān)督部門,；
?。ㄈ┥鐣?huì)第三方機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開展替代修復(fù)；
?。ㄋ模┨娲迯?fù)項(xiàng)目完成后,，社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)向修復(fù)監(jiān)督部門報(bào)送修復(fù)效果報(bào)告等材料；實(shí)施工程修復(fù)的,，還應(yīng)附工程監(jiān)理報(bào)告,；
（五）修復(fù)監(jiān)督部門組織對(duì)替代修復(fù)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估,，委托第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具書面評(píng)估報(bào)告,；
（六）修復(fù)監(jiān)督部門根據(jù)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論,，作出生態(tài)環(huán)境替代修復(fù)效果評(píng)估意見,，報(bào)送賠償權(quán)利人。
第二十八條 第三方機(jī)構(gòu)制作生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)境修復(fù)評(píng)估報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)采取組織專家論證等方式,，并對(duì)其真實(shí)性、完整性,、合法性負(fù)責(zé),。
編制生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案的單位不得對(duì)同一修復(fù)項(xiàng)目出具生態(tài)環(huán)境修復(fù)評(píng)估報(bào)告。
第二十九條 經(jīng)評(píng)估,，未按要求達(dá)到修復(fù)效果的,，開展修復(fù)的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成修復(fù)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任,。修復(fù)完成后按本辦法規(guī)定程序重新組織修復(fù)效果評(píng)估,。
第三十條 對(duì)根據(jù)賠償訴訟生效裁判或經(jīng)司法確認(rèn)的賠償協(xié)議要求開展生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的,，修復(fù)監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)將經(jīng)賠償權(quán)利人同意的生態(tài)環(huán)境修復(fù)效果評(píng)估意見，報(bào)送作出裁判的人民法院,。
第三十一條 因不可抗力導(dǎo)致修復(fù)工程無(wú)法繼續(xù)的,，賠償義務(wù)人或負(fù)責(zé)開展替代修復(fù)的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向修復(fù)監(jiān)督部門報(bào)告，由修復(fù)監(jiān)督部門將有關(guān)情況報(bào)經(jīng)賠償權(quán)利人同意后,，方可終止修復(fù)工程,。賠償義務(wù)人應(yīng)繳納修復(fù)項(xiàng)目未修復(fù)部分的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。
第三十二條 賠償義務(wù)人和負(fù)責(zé)開展替代修復(fù)的社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)實(shí)施方案,、修復(fù)效果報(bào)告等,，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
第五章 生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理
第三十三條 賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的,，或因不可抗力等導(dǎo)致賠償義務(wù)人修復(fù)無(wú)法完成的,，賠償義務(wù)人應(yīng)按照磋商達(dá)成的賠償協(xié)議或人民法院生效判決確定的金額，或未完成修復(fù)部分的評(píng)估金額,，繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金,。
第三十四條 生態(tài)環(huán)境損害賠償資金作為政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照賠償協(xié)議或人民法院生效判決確定的金額,，由賠償義務(wù)人憑執(zhí)收部門提供的非稅系統(tǒng)繳款通知書上繳國(guó)庫(kù),，納入預(yù)算管理。
省內(nèi)跨地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境損害結(jié)果產(chǎn)生的賠償資金,，繳入省級(jí)國(guó)庫(kù),；其他生態(tài)環(huán)境損害產(chǎn)生的賠償資金，繳入損害結(jié)果發(fā)生地地級(jí)以上市國(guó)庫(kù),。
案件調(diào)查部門負(fù)責(zé)執(zhí)收賠償協(xié)議確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金,，人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)收由人民法院生效判決確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。
第三十五條 賠償義務(wù)人造成的生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)或無(wú)修復(fù)必要的,，修復(fù)監(jiān)督部門根據(jù)賠償協(xié)議或人民法院生效裁判,，經(jīng)賠償權(quán)利人同意后開展替代修復(fù)的，安排用于替代修復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金按照相關(guān)財(cái)政資金管理制度執(zhí)行,。
第三十六條 生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金使用管理,，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并接受財(cái)政,、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查,。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)做好賠償資金及安排用于替代修復(fù)資金的監(jiān)督管理，視情況會(huì)同同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)賠償資金收繳和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十七條 經(jīng)生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議或者人民法院生效裁判確定,，由賠償義務(wù)人修復(fù)或由其委托社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行修復(fù)的，發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用,，不納入本辦法管理,。
生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、磋商及修復(fù)過(guò)程中由賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)先行墊付的生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查,、鑒定,、評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估等相關(guān)費(fèi)用,，應(yīng)在生態(tài)環(huán)境損害賠償資金中列支,，由賠償義務(wù)人繳納。前期可由賠償權(quán)利人及其指定的部門或機(jī)構(gòu)先行墊付,。
第三十八條 環(huán)境民事公益訴訟中,，經(jīng)人民法院生效法律文書確定的生態(tài)環(huán)境無(wú)法修復(fù)或者無(wú)法完全修復(fù)的損害賠償資金，以及賠償義務(wù)人未履行義務(wù)或者未完全履行義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)支付的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,，可參照本辦法管理,。需要修復(fù)生態(tài)環(huán)境的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送地級(jí)以上市政府及其指定的相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,。
第六章 附則
第三十九條 省和地級(jí)以上市相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)環(huán)境損害事件臺(tái)賬和檔案,，包括對(duì)事件的核實(shí)認(rèn)定、生態(tài)環(huán)境損害案件的受損情況以及處置措施,、結(jié)果等情況,，每半年將有關(guān)情況書面報(bào)送同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。各地級(jí)以上市政府應(yīng)當(dāng)每半年將本地區(qū)發(fā)生的生態(tài)環(huán)境損害事件情況書面報(bào)送省生態(tài)環(huán)境部門,。
第四十條 相關(guān)職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)的信息溝通，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革與生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作的有效銜接機(jī)制,。
賠償權(quán)利人或相關(guān)職責(zé)部門對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查與磋商,、損害修復(fù)監(jiān)督管理、賠償資金管理等有關(guān)情況以適當(dāng)?shù)男问郊皶r(shí)向社會(huì)公開,。
第四十一條 相關(guān)單位和人員在開展生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查與磋商,、損害修復(fù)監(jiān)督管理、賠償資金管理等工作中,，存在濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,，依法依紀(jì)追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十二條 各地級(jí)以上市可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,，制定生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作制度，細(xì)化案件情形,。相關(guān)職責(zé)部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償有關(guān)工作,。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。
媒體解讀
視頻解讀
新聞發(fā)布會(huì)
訪談解讀
其他
