廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展
第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
粵府〔2022〕116號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際提出如下意見(jiàn),，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。
一、提高思想認(rèn)識(shí),，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查的重要意義
國(guó)務(wù)院決定于2023年開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,，這是在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,，也是黨的二十大勝利召開(kāi)后的首次大型普查,。組織做好經(jīng)濟(jì)普查工作，對(duì)于摸清新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“家底”,、全面掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，以及準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新變化、新特征具有十分重要的意義和作用,。各地,、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真貫徹省委十三屆二次全會(huì)精神，按照省政府的工作要求,，把開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查列入2023年重點(diǎn)工作,，采取切實(shí)有效措施，按時(shí)完成各項(xiàng)普查任務(wù),。
二,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施工作
為確保普查工作的順利開(kāi)展,，省政府將按照國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)文要求,，成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)的廣東省第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)普查組織實(shí)施中的重要事項(xiàng),；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施工作。省各有關(guān)部門(mén)和單位要按照各自職能,，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作，組織下屬單位積極配合當(dāng)?shù)亻_(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查,，共同做好普查各項(xiàng)工作,。各地級(jí)以上市政府、各縣（市,、區(qū)）政府要切實(shí)扛起主體責(zé)任,，建立相應(yīng)的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織實(shí)施本地區(qū)普查工作,，并按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,，將普查工作經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付,、確保到位。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)文統(tǒng)一部署,，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，結(jié)合本地實(shí)際制定切實(shí)可行的普查方案（細(xì)則）。
三,、堅(jiān)持依法普查,，確保經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果的真實(shí)可靠
此次普查工作開(kāi)展情況將被納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法普查的責(zé)任感,、使命感，堅(jiān)持“兩防”（防注水,、防少漏）,，確保普查結(jié)果真實(shí)、可靠；要嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例,、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》和《廣東省統(tǒng)計(jì)條例》的規(guī)定,，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表,。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制,，高質(zhì)量完成普查各環(huán)節(jié)的工作；要以本次普查為契機(jī),，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)能力建設(shè),，建立健全部門(mén)間的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù),；要?jiǎng)?chuàng)新手段方式,，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能,，以高質(zhì)量的普查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支撐。
廣東省人民政府
2022年12月15日
國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,，國(guó)務(wù)院決定于2023年開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查,、科學(xué)普查,、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是,、改革創(chuàng)新,，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
（二）普查目的,。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,，將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,、布局和效益,，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè),、高水平對(duì)外開(kāi)放,、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查,，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持,。
二,、普查對(duì)象和范圍
普查的對(duì)象是在我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,。具體范圍包括：采礦業(yè),，制造業(yè)，電力,、熱力,、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè),，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸,、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),，居民服務(wù),、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育,，衛(wèi)生和社會(huì)工作,，文化、體育和娛樂(lè)業(yè),，公共管理,、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。
三,、普查內(nèi)容和時(shí)間
普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況,、組織結(jié)構(gòu)、人員工資,、生產(chǎn)能力,、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、能源生產(chǎn)和消費(fèi),、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況,，以及投入結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日,，普查時(shí)期資料為2023年年度資料,。
四、普查組織實(shí)施
第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查調(diào)查內(nèi)容增多,、技術(shù)要求提高,、工作難度加大，各地區(qū),、各部門(mén)要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式,，突出重點(diǎn),，創(chuàng)新手段,，認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，國(guó)務(wù)院將成立第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),，成員單位包括國(guó)務(wù)院辦公廳,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展改革委,、中央宣傳部,、中央政法委、中央編辦,、民政部,、財(cái)政部、稅務(wù)總局,、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)（組成人員名單另發(fā)）,。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由財(cái)政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)方面的事項(xiàng),，由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng),，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、中央宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng),，由市場(chǎng)監(jiān)管總局,、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng),，由中央編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì),、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng),，由民政部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng),，由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào),；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由中央政法委協(xié)調(diào),。
國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)，各成員單位要按照各自職能,，各負(fù)其責(zé),、通力協(xié)作、密切配合,、信息共享,。銀行、證券,、保險(xiǎn),、鐵路等部門(mén)和單位及有關(guān)方面，要按照普查方案統(tǒng)一要求,，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作,；海關(guān)總署負(fù)責(zé)組織開(kāi)展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調(diào)查任務(wù)。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級(jí)部門(mén)要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門(mén)行政記錄和數(shù)據(jù)信息,。
地方各級(jí)人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,，認(rèn)真組織好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與,、認(rèn)真配合做好普查工作,。地方普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,，及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍,，確保普查工作順利進(jìn)行。
五,、普查經(jīng)費(fèi)保障
第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),，按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算,，按時(shí)撥付,，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展,。
六,、普查工作要求
（一）堅(jiān)持依法普查,。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》,、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí),、如實(shí)填報(bào)普查表,。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào),、瞞報(bào)、拒報(bào),、遲報(bào),，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù),。普查取得的單位和個(gè)人資料,，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù),。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息,，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù),；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù),。對(duì)在普查工作中的違紀(jì)違法等行為,，依紀(jì)依法予以處理并加大通報(bào)曝光力度。
（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,。始終堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量第一原則,，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程,，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查,，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假,，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,、完整可信。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制,，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制,，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為,。采用有效技術(shù)手段和管理措施,，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸,、存儲(chǔ)和使用的安全,。適時(shí)將普查工作開(kāi)展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。
（三）創(chuàng)新手段方式,。廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄,，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查,，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能,。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要,，組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù),，科學(xué),、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作,。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用,，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,、全社會(huì)積極參與普查,，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
2022年11月17日
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