國家發(fā)展改革委解讀經濟熱點問題
推動經濟持續(xù)回升，宏觀調控如何更好發(fā)力,？怎樣進一步促進民營經濟高質量發(fā)展,？如何做好迎峰度冬能源供應保障？在11月16日舉行的新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任,、新聞發(fā)言人李超回應了當前經濟運行的熱點問題。
做好明年政策靠前發(fā)力的各項準備工作
“10月份以來,，經濟總體保持回升向好態(tài)勢,。”李超表示,，國家發(fā)展改革委將全面貫徹落實黨中央,、國務院決策部署，精準有效實施宏觀調控,，推動已出臺宏觀政策持續(xù)落地見效,，加強政策預研儲備。
李超介紹,，國家發(fā)展改革委將統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策的有效銜接,，做好明年政策靠前發(fā)力的各項準備工作，注重政策的組合性,、協同性,、精準性，確保明年經濟開好局,、起好步,。
在擴大國內需求方面，李超說,，要大力推動在城市社區(qū)中嵌入養(yǎng)老,、托育等服務設施。加快組織實施新增發(fā)1萬億元國債項目建設,，盡早形成實物工作量,。加快“平急兩用”公共基礎設施建設。強化重點民間投資項目要素保障,，滾動向民間資本推介項目,。在支持企業(yè)高質量發(fā)展方面，要落實促進民營經濟發(fā)展壯大各項舉措，有效回應企業(yè)提出的訴求和建議,。
歲末年初民生保障至關重要,。李超說，要做好高校畢業(yè)生,、農民工等重點群體就業(yè)工作,。突出抓好重點地區(qū)災后恢復重建。
解決制約民營經濟發(fā)展難點堵點問題
“近期,，隨著促進民營經濟發(fā)展壯大的政策舉措陸續(xù)細化落實,，民營經濟發(fā)展形勢邊際改善?！崩畛f,，9月份,，新登記注冊私營企業(yè)戶數同比增長18.1%,，比上月加快8.4個百分點。1至10月份,，民營企業(yè)進出口增長6.2%,，占進出口總額比重53.1%，比上年同期提高3.1個百分點,；扣除房地產開發(fā)投資的民間投資增長9.1%,。
前不久，國家發(fā)展改革委設立民營經濟發(fā)展局,。李超介紹,，自成立以來，民營經濟發(fā)展局會同有關方面健全與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制,，開展未來一個時期優(yōu)化民營經濟發(fā)展環(huán)境重大課題研究,，研究建立民營經濟發(fā)展形勢監(jiān)測指標體系，研究出臺推動民營經濟提升國際競爭力,、強化品牌建設等政策舉措,。
圍繞更好解決制約民營經濟發(fā)展的難點、堵點和痛點問題,，李超說,，要強化民營經濟發(fā)展形勢研判、政策統(tǒng)籌,、推動立法等各項工作,，大力營造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境,、法治環(huán)境,；有序擴大民間投資市場準入，支持民營企業(yè)參與關鍵核心技術攻關,、承擔國家重大科技項目等,；積極打造政策,、交流、合作,、監(jiān)測,、評估、宣傳等六大服務平臺,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，暢通溝通渠道，積極紓困解難,。
近日,，國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委、財政部《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》,。
李超介紹,，新機制的一個突出特點是最大程度鼓勵民營企業(yè)參與。新機制明確了支持民營企業(yè)參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單,。國家發(fā)展改革委將抓緊制定特許經營方案編寫大綱,、特許經營協議范本和實施細則，動態(tài)調整項目清單,，指導各地規(guī)范推進政府和社會資本合作新項目,，充分調動民間資本積極性，切實激發(fā)民間投資活力,。
加快推動出臺更大力度吸引外資的綜合性政策措施
吸引和利用外資是我國擴大高水平對外開放的重要內容,。李超介紹，國家發(fā)展改革委將在現有政策基礎上,，加快推動出臺更大力度吸引外資的綜合性政策措施,，提高外商投資自由化水平，暢通創(chuàng)新要素流動,，促進內外資企業(yè)務實合作,。
在放寬外資準入方面，李超說,，我們將會同有關部門推動合理縮減外商投資準入負面清單,，全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，進一步推進服務業(yè)領域擴大開放,。在重大外資項目保障方面,，將會同各地健全外資項目儲備和服務機制，協同聯動實行全流程服務,；盡快推出第七批投資規(guī)模大,、技術先進、帶動作用強的標志性重大外資項目。
此外,，李超表示,，我們將繼續(xù)舉辦國際產業(yè)投資合作系列活動，搭建跨國公司和地方投資對接平臺,；健全外資企業(yè)直接聯系機制,，與外資企業(yè)、商會開展常態(tài)化溝通交流,，及時回應企業(yè)關切,，協調解決合理訴求。
扎實推進迎峰度冬能源保供
目前,，我國北方地區(qū)已經進入取暖季,。李超介紹，當前,，全國能源供應總體平穩(wěn),，煤炭生產供應平穩(wěn)有序，運輸得到有力保障,，全國統(tǒng)調電廠存煤超過2億噸,、可用33天,，處于歷史最高水平,；天然氣資源準備較為充足，各類儲氣設施入冬前應儲盡儲,，天然氣合同實現全覆蓋,，供應能力穩(wěn)步提升。
李超同時表示,，我們也清醒認識到,，極端天氣等潛在風險仍會對能源保供帶來挑戰(zhàn)，對此還需要高度重視,，及時防范化解,。
李超說，國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協調機制作用,，加強統(tǒng)籌協調,，強化運行調度，壓實各方責任,，會同有關方面做實做細今冬明春保暖保供各項工作,，高度重視、及時化解各類潛在風險,，全力保障能源安全可靠供應和人民群眾溫暖過冬,。