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　　3月11日下午,，十四屆全國人大二次會議舉行第三場“部長通道”集中采訪活動，文化和旅游部部長孫業(yè)禮,、海關(guān)總署署長俞建華,、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤、國家體育總局局長高志丹,、國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨接受了采訪,。一起來關(guān)注——

　　文化和旅游部部長孫業(yè)禮：

　　文化和旅游強勁復(fù)蘇、蓬勃發(fā)展

　　從11月份到2月份來黑龍江旅游的達到1.2億人次,，旅游收入達到了1700億元,，哈爾濱的旅游火爆也帶動了整個東北旅游。吉林旅游季的旅游收入也不少于1700億元,，遼寧恐怕也不低于這個數(shù),。冰天雪地正在“妥妥地”變成金山銀山。

　　去年全國國內(nèi)游客出游的人數(shù)達到了將近49億人次,，旅游總花費接近5萬億,。去年全國線下的營業(yè)性文藝演出大概有44萬場，收入超過了500億。網(wǎng)上的文藝演出活動營業(yè)收入大概超過2000億,，參與的人數(shù)達到7.7億,。

　　如何解決“黃牛倒票”現(xiàn)象？

　　我們也采取了一些辦法,，特別是一些硬性的措施,，主要是兩條，一個是實名購票,、實名入場,，第二個是要求所有大型文藝演出的門票公開銷售的比例不得少于85%，就這兩條很硬的措施就極大地限制了黃牛倒票的空間,，再加上其他措施，應(yīng)該說倒票的現(xiàn)象已經(jīng)大有好轉(zhuǎn),。

　　談應(yīng)對入境游客支付難：“大額刷卡,、小額掃碼、現(xiàn)金兜底”

　　·?大額刷卡,，因為外國人還是習慣用POS機,，現(xiàn)在我們要把它重新布設(shè)，讓它更加適合外國游客來了以后刷卡,。有的地方,，像上海五星級、四星級甚至三星級以上的飯店都已經(jīng)重新升級改造了POS機,。包括一些機場,、景點、購物場所也都有外卡POS機,。

　　·?小額掃碼,，實際上國外也有電子錢包，主要問題是入境外國游客綁定國內(nèi)程序復(fù)雜?，F(xiàn)在我們跟平臺和企業(yè)研究,，在技術(shù)上解決這個問題，同時盡量減少綁定國內(nèi)程序的時候登記過多信息,、盡量簡化手續(xù),。過去小額掃碼的數(shù)額也有限制，現(xiàn)在在保證財產(chǎn)安全的前提下盡量提高小額掃碼的數(shù)額,，更好地滿足游客的需求,。

　　·?現(xiàn)金兜底，就是所有的消費場所都不能拒收人民幣,。人民幣是法定貨幣,，拒收是不對的，不但不能拒收，還要準備零錢來找零,。

　　我們對外國游客入境的便利性進行全流程梳理,，對入境游一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地優(yōu)化，從簽證到航班到入住酒店到購物到旅游,，哪個環(huán)節(jié)有問題就打通哪個環(huán)節(jié),，有什么問題就解決什么問題。

　　海關(guān)總署署長俞建華：

　　談外貿(mào)趨勢：今年實現(xiàn)了“開門紅”

　　·?從規(guī)模上來看,，創(chuàng)造了歷史同期的新高,。今年1、2月份,，我國進出口額達到了6.6萬億,，增長8.7%，其中出口增長了10.3%,。這個規(guī)模比上一個歷史高點的2022年的同期增加了近4300億元,。

　　·?從質(zhì)量上來看，含金量不斷提升,。我們的貿(mào)易伙伴更加多元,、穩(wěn)定，傳統(tǒng)市場,、新興市場都有不錯的表現(xiàn),，特別是與共建“一帶一路”國家的進出口增長了9%，高于平均增速,。

　　·?中國作為“制造大國”的作用依然顯著,，中間品的出口增長了8%，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。

　　·?新業(yè)態(tài)新模式動力強勁,，跨境電商、市場采購出口都有兩位數(shù)的增長,。我們高興地看到,，像電動汽車、文創(chuàng)產(chǎn)品,、美妝等“國貨潮牌”在海外火爆出圈,。

　　·?從趨勢上來看，有利的因素在積聚,。海關(guān)監(jiān)測的先導(dǎo)指標顯示,，1、2月份,，海關(guān)的報關(guān)單量增加了一成多,，進出境的交通運輸工具增長的幅度更大,，企業(yè)經(jīng)營的信心持續(xù)增強，境內(nèi)境外收發(fā)貨人的活躍度明顯提升,。海關(guān)最新調(diào)查發(fā)現(xiàn),，計劃擴大出口、擴大進口的企業(yè)占比增加了23個百分點,，是去年以來的最高值,。

　　談打造智慧海關(guān)：既是海關(guān)的事，也事關(guān)全局

　　一是有需求,。中國海關(guān)作為世界上貨物貿(mào)易第一大國的海關(guān),，每年查驗的貨物量之大、涉及的集裝箱,、交通工具之多是前所未有的,。而且國際貿(mào)易小單化的趨勢非常明顯，現(xiàn)在每年跨境電商,、跨境郵件快件多達70多億件,，海關(guān)工作的難度之大可想而知。此外,，外貿(mào)經(jīng)營主體的多元化趨勢也非常明顯，十年前有實績的外貿(mào)企業(yè)35萬家,，去年達到了63萬家,。這些形勢變化的背后是風險的增多，海關(guān)要應(yīng)對口岸“滯,、瞞,、逃、騙,、害”各類風險的難度明顯加大,，海關(guān)以前的工作模式和手段已經(jīng)無法完全滿足現(xiàn)在形勢發(fā)展的變化。因此,，打造智慧海關(guān)勢在必行,、刻不容緩。

　　二是有支撐,。這些年海關(guān)搞金關(guān)工程,、電子口岸、單一窗口,，有一些成功的經(jīng)驗和實踐做法,。同時，大數(shù)據(jù),、人工智能,、云計算技術(shù)的廣泛應(yīng)用日趨成熟，能夠為智慧海關(guān)尋找到有效的解決方案。

　　三是有期待?，F(xiàn)在世界各國海關(guān)都在積極探索實現(xiàn)海關(guān)現(xiàn)代化的有效路徑,，中國海關(guān)每年不僅查驗的貨物量是最大的，同時場景最豐富,、模式最齊全,，所以我們有條件、也有責任,，來積極探索形成國際上最具影響力的,、行之有效的海關(guān)監(jiān)管體制機制，促進全球貿(mào)易更加通暢,、更加便利,、更加安全。

　　國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤：

　　防范化解金融風險是我們的首要職責

　　關(guān)于風險形勢怎么看,？

　　·?當前我國金融風險總體可控,。

　　·?應(yīng)對風險我們有充足的資源和條件。

　　·?發(fā)展尤其是高質(zhì)量發(fā)展是防范化解風險的根本之策,。

　　關(guān)于風險防控怎么辦,？

　　當前重點在提升“四性”上狠下功夫。第一,，“前瞻性”,，就是下好先手棋、打好主動仗,。第二,，“精準性”，就是把握實質(zhì)風險,，解決實際問題,。第三，“有效性”,，就是堅持強監(jiān)管嚴監(jiān)管,，全面強化“五大監(jiān)管”。第四,，“協(xié)同性”,，就是推動形成監(jiān)管合力，依法將所有的金融活動納入監(jiān)管,。

　　金融機構(gòu)助力經(jīng)濟回升向好

　　總體來說,，可概括為“一升”和“一降”。

　　“一升”,，就是指服務(wù)經(jīng)濟質(zhì)效持續(xù)提升,。金融服務(wù)的覆蓋面持續(xù)擴大,，最北到漠河，最南到三沙,，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點,、村村通服務(wù)。我國金融機構(gòu)總資產(chǎn)突破460萬億元,，對實體經(jīng)濟資金供給平穩(wěn)增長,，去年人民幣貸款同比多增1.3萬億元。一些重點領(lǐng)域,，像高新技術(shù),、綠色低碳、普惠小微,、先進制造的貸款增速均超過20%,。保險保障能力持續(xù)提高，保險賠付支出1.9萬億元,，同比增長21.9%,。尤其是去年京津冀等地特大洪澇災(zāi)害中，保險業(yè)早賠快賠,、應(yīng)賠盡賠,，已賠付126億元，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟減震器和社會穩(wěn)定器的作用,。

　　“一降”,，主要是指推動綜合融資成本持續(xù)下降。目前,，貸款利率已降至歷史低位，銀行凈息差也降到了二十年來最低水平,。去年我們還推動降低存量首套房貸利率,，每年可以為廣大購房者節(jié)約利息支出約1700億元。同時,，我們積極督促銀行業(yè)減費讓利,，銀行手續(xù)費已連續(xù)3年下降。車險的綜合改革,，也為3億多投保者每年節(jié)省保費支出1400多億元,。

　　引導(dǎo)銀行業(yè)保險業(yè)為經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)

　　第一，就是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力,。這是金融支持高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵著力點,。我們將全力支持科技創(chuàng)新，今年1月份,，我們已經(jīng)印發(fā)專門文件,，為科技型企業(yè)提供全生命周期的金融服務(wù),。同時，我們正在研究以金融資產(chǎn)投資公司為平臺,，擴大股權(quán)投資試點范圍,，進一步加大對科創(chuàng)企業(yè)的支持力度。我們將全力支持綠色發(fā)展,，進一步豐富綠色信貸,、綠色保險、綠色租賃,、綠色信托等多元化的產(chǎn)品服務(wù)體系,，積極助推綠色低碳轉(zhuǎn)型。我們將全力支持新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，同時也要積極助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,。

　　第二,，就是服務(wù)有效需求。在消費方面,，我們將指導(dǎo)金融機構(gòu)積極促進新型消費,、擴大傳統(tǒng)消費，支持消費品以舊換新,。我們正在研究降低乘用車貸款首付比,，同時進一步優(yōu)化新能源車險定價機制，助力汽車走進千家萬戶,。在投資方面,，我們將加大對國家重大工程、重點項目的資金供給,。同時推動落實城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制,，大力支持保障房等“三大工程”建設(shè)。在外貿(mào)方面,，我們將積極支持新能源汽車等“新三樣”出口,、海外倉布局，為他們提供更有針對性的綜合金融服務(wù),，逐步擴大出口信用保險覆蓋面,。

　　第三，就是服務(wù)民生保障,。普惠金融方面,，我們正在部署普惠金融專項行動，推動小微貸款增量擴面下沉,，一視同仁加大對民營企業(yè)的支持力度,。在養(yǎng)老健康方面,，加快補齊第三支柱養(yǎng)老短板，進一步豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給,，積極發(fā)展長期護理險等健康保險,。同時，針對快遞小哥,、網(wǎng)約車司機等靈活就業(yè)群體,，我們鼓勵保險機構(gòu)打造專屬保險產(chǎn)品。在防災(zāi)減災(zāi)方面,，進一步擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,，因地制宜開展巨災(zāi)保險試點，加大災(zāi)后重建支持力度,。

　　國家體育總局局長高志丹：

　　談體育消費：從體育賽事和體育制造業(yè)兩端發(fā)力

　　一是要著力發(fā)展體育賽事經(jīng)濟,。打造一批觀賞性強、參與度高的體育賽事,。承辦更多具有國際影響力的高水平國際體育賽事,。鼓勵各地因地制宜開展豐富多彩的民間體育賽事活動。研制后冬奧時期冰雪運動帶動冰雪經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,，鞏固和拓展“帶動三億人參與冰雪運動”的成果,。與有關(guān)部委繼續(xù)合作開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū),、進商圈”和“跟著賽事去旅行”等活動,，充分發(fā)揮體育賽事的綜合效應(yīng)。

　　二是推動體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。進一步完善相關(guān)政策,，推動體育制造業(yè)生產(chǎn)模式和組織模式創(chuàng)新，鼓勵體育用品企業(yè)適應(yīng)個性化,、差異化,、品質(zhì)化的消費需求，推出國產(chǎn)的體育潮牌,，不斷豐富國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)戶外運動和冰雪運動裝備器材的供給與服務(wù)。

　　三是穩(wěn)步擴大健身消費,。豐富健身休閑服務(wù)的消費場景,，完善投融資促進和消費者保障體系，大力發(fā)展戶外運動,，打造一批高質(zhì)量戶外運動目的地,，深入實施“戶外運動 活力山水”行動計劃，通過舉辦豐富多彩的體育活動,，踐行“綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山”的理念,，助力國家經(jīng)濟社會發(fā)展，造福人民美好生活,。

　　堅決懲治體育領(lǐng)域腐敗

　　我們也清醒地認識到,，我們還有很多短板和不足亟待解決。體育各領(lǐng)域發(fā)展不均衡,、不協(xié)調(diào)等“老問題”仍待破解,；體育改革滯后，足球領(lǐng)域發(fā)生系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,，“三大球”成績持續(xù)下滑，這些都與黨中央的要求和人民群眾的期待存在著明顯的差距,。下一步,，我們要聚焦重點難點，持續(xù)加大推進體育強國建設(shè)的力度,。體育系統(tǒng)正在以中央機動巡視整改為契機,，全面加強黨對體育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決懲治體育領(lǐng)域腐敗,，堅決打擊“假賭黑”,，大力整頓行業(yè)風氣，持續(xù)凈化體育生態(tài),，為體育強國建設(shè)奠定堅實的政治基礎(chǔ)和保障,。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨：

　　談企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)：強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護

　　今年我們將著力抓好以下幾個方面的工作：

　　一是進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。出臺知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案,，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護,，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護工作格局，提高知識產(chǎn)權(quán)保護的整體效能,。

　　二是進一步完善知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),。全面實施新修改的專利法實施細則，加快推動商標法的新一輪修改,，同時還要探索建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則,，加強知識產(chǎn)權(quán)的法治保障。

　　三是進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的源頭保護,。就是要持續(xù)提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率,，創(chuàng)新審查模式、優(yōu)化審查流程,，幫助企業(yè)在專利,、商標方面更好地獲權(quán)，提高授權(quán)的及時性和權(quán)利的穩(wěn)定性,。

　　四是進一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護的平臺機制,。要進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護中心的數(shù)量布局,，高標準建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，為企業(yè)提供更加高效,、便捷,、低成本的維權(quán)渠道，助力營造更好的創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,，促進企業(yè)更好的發(fā)展,。

　　談專利轉(zhuǎn)化：全面實施專利開放許可制度

　　今年是實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案的關(guān)鍵一年，我們將按照政府工作報告的有關(guān)精神,，著力抓好以下幾個方面的工作：

　　首先,，要加快梳理盤活高校和科研機構(gòu)的存量專利，形成可轉(zhuǎn)化的專利庫,，通過分層分類管理,，加強與企業(yè)的精準對接，做好精準推送,。

　　第二,，要實施專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃，切實破解高校和科研院所專利轉(zhuǎn)化難,，廣大的中小企業(yè)技術(shù)獲取難這兩難問題,，培育更多的依靠專利技術(shù)成長起來的專精特新中小企業(yè)。

　　第三,，要全面實施專利開放許可制度,，推進“一對多”的開放許可，降低制度性交易成本,，提高專利轉(zhuǎn)化的效率,。

　　第四，要進一步提高專利的質(zhì)量,，我們將根據(jù)后端專利轉(zhuǎn)化的效果來優(yōu)化前端專利申請政策和專利的審查政策,，建立一個工作閉環(huán)，形成一個反饋機制,，不斷夯實專利轉(zhuǎn)化的質(zhì)量基礎(chǔ),。