國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機(jī)制的意見》
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）,?！兑庖姟分荚诟冒l(fā)揮專項債券強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,、惠民生,、擴(kuò)投資等積極作用,，提出7方面17項舉措。
一是擴(kuò)大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,。實行專項債券投向領(lǐng)域“負(fù)面清單”管理,，未納入“負(fù)面清單”的項目均可申請專項債券資金；在專項債券用作項目資本金范圍方面實行“正面清單”管理,，提高用作項目資本金的比例,，以省份為單位，可用作項目資本金的專項債券規(guī)模上限由該省份用于項目建設(shè)專項債券規(guī)模的25%提高至30%,。二是完善專項債券項目預(yù)算平衡,。優(yōu)化專項債券額度分配，做好項目融資收益平衡,，確保專項債券實現(xiàn)省內(nèi)各市,、縣區(qū)域平衡，嚴(yán)防專項債券償還風(fēng)險,。完善專項債券項目“一案兩書”制度,。三是優(yōu)化專項債券項目審核和管理機(jī)制。開展專項債券項目“自審自發(fā)”試點,，在10個省份以及雄安新區(qū)下放項目審核權(quán)限,，省級政府審核批準(zhǔn)本地區(qū)項目清單。打通在建項目續(xù)發(fā)專項債券“綠色通道”,。建立“常態(tài)化申報,、按季度審核”的項目申報審核機(jī)制。四是加快專項債券發(fā)行使用,。加快專項債券發(fā)行進(jìn)度,，加快專項債券資金使用和項目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)專項債券資金使用監(jiān)管,。五是強(qiáng)化專項債券全流程管理,。加強(qiáng)專項債券項目資產(chǎn)管理，分類管理存量項目資產(chǎn),，規(guī)范新增項目資產(chǎn)核算,。建立專項債券償債備付金制度，抓好項目收入征繳工作,。對收入較好的項目支持提前償還債券本金,。六是加強(qiáng)專項債券監(jiān)督問責(zé)。加大監(jiān)督問責(zé)力度,，嚴(yán)肅持續(xù)抓好問題整改工作,，加強(qiáng)審計監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督,。七是強(qiáng)化保障措施,。加強(qiáng)組織實施,，形成工作合力。開展政策實施動態(tài)評估,，提高政策實施效能,。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市人民政府要落實主體責(zé)任，健全本地區(qū)專項債券管理工作機(jī)制,，管好用好專項債券資金,，采取有力措施，抓好專項債券管理工作具體組織實施,。