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　　市場，當今世界最稀缺的資源,。擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的市場,，是我國發(fā)展的巨大優(yōu)勢和應對變局的堅實依托。

　　1月7日,，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》對外發(fā)布,。這份重磅文件指引各地區(qū)和各部門加快融入和主動服務全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，從要求做的,、禁止做的,、鼓勵做的三個維度，提出具體要求和目標,，不斷增強和鞏固中國大市場優(yōu)勢,，為高質(zhì)量發(fā)展帶來更多動力。

　　加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，為何如此重要,？

　　百年變局加速演進，不確定難預料因素增多,，建設(shè)高效規(guī)范,、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場意義凸顯：這既有利于促進要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動和高效配置,，降低市場交易成本,，為推動科技創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展營造有利的市場環(huán)境；也有利于以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求,，為老百姓提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務,。

　　可以說，建設(shè)好全國統(tǒng)一大市場,，我們就有了集聚資源,、激勵創(chuàng)新、升級產(chǎn)業(yè),、推動增長的堅實依托,，就有了應對變局、開拓新局的強大底氣,。

　　黨中央高度重視全國統(tǒng)一大市場建設(shè),。黨的二十屆三中全會明確提出，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,。中央經(jīng)濟工作會議在部署2025年重點任務時指出,，“制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引”。

　　指引提出哪些目標要求,？

　　此次發(fā)布的《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》內(nèi)容豐富,、針對性強,。具體來看，要求做的屬于“規(guī)定動作”,，是對各地融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的共同要求,。

　　比如，指引針對交通設(shè)施仍存在部分斷點卡點的問題,，提出“破除區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約”,；針對各地監(jiān)管標準不統(tǒng)一的問題，要求“進一步統(tǒng)一不同監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)采集標準,、格式,、字段等”；針對各地政務服務標準不統(tǒng)一的問題,，明確“要制定并動態(tài)更新本級政務服務事項標準化清單,，統(tǒng)一政務服務事項的名稱、申請材料,、受理條件等內(nèi)容”,。

　　禁止做的屬于“底線紅線”，如果觸碰了就要承擔相應的責任,。

　　指引強調(diào)若干“不得”,，明確了違規(guī)設(shè)置地方保護和區(qū)域壁壘條件、妨礙經(jīng)營主體依法平等準入和退出,、影響公平公正招標投標和政府采購等方面的禁止性規(guī)定,，相關(guān)問題線索一經(jīng)核實就要限期整改，整改不到位還會通報,、約談有關(guān)負責人,。

　　鼓勵做的屬于“自選動作”，引導有條件的地區(qū)先行先試,。

　　國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成表示,，各地資源稟賦不同，在統(tǒng)一大市場建設(shè)中不可能做到齊步走,，基礎(chǔ)條件好,、市場化程度高的區(qū)域可以先行一步，對標更高標準加快推進本地區(qū)以及跨區(qū)域的統(tǒng)一市場建設(shè),。比如,，鼓勵有條件的地區(qū)開展區(qū)域市場一體化建設(shè)，鼓勵各地區(qū)進一步暢通異地,、異店退換貨通道等。

　　如何抓住重點,，推動這項工作落地見效,？

　　構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場點多面廣,、千頭萬緒，是一項系統(tǒng)工程,。

　　重點要做好以下5個方面工作：圍繞保障市場體制有效運行,，加快完善市場制度規(guī)則；圍繞提升要素協(xié)同配置效率,，深化要素市場化改革,；圍繞打通經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)，加強市場“軟硬”基礎(chǔ)設(shè)施支撐,；圍繞既“放得活”又“管得住”,，著力提升整體監(jiān)管效能；圍繞解決企業(yè)反映強烈,、群眾密切關(guān)注的突出問題,，清理廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，堅決破除地方保護和市場分割,。

　　值得注意的是,，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，是面向全球,、充分開放的大市場,，是對所有經(jīng)營主體一視同仁平等對待的大市場，絕不是搞自我小循環(huán),，絕不是關(guān)起門來搞封閉運行的大市場,。

　　“我們將堅定不移地擴大高水平對外開放，打造市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，以暢通的國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,，為各類經(jīng)營主體提供更廣闊的發(fā)展舞臺,，讓世界各國來華投資者共享中國式現(xiàn)代化的發(fā)展機會和發(fā)展成果?！蓖跎瞥烧f,。