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　　據(jù)新華社,、央視報(bào)道,，近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　《指導(dǎo)意見》指出,，改革開放以來(lái)，隨著市場(chǎng)化改革的不斷深化,，市場(chǎng)在資源配置中的作用日益增強(qiáng),，政府配置資源的范圍和方式也在不斷調(diào)整。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，政府配置的資源主要是政府代表國(guó)家和全民所擁有的自然資源,、經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)事業(yè)資源等公共資源。為解決當(dāng)前政府配置資源中存在的市場(chǎng)價(jià)格扭曲,、配置效率較低、公共服務(wù)供給不足等突出問題,，需要從廣度和深度上推進(jìn)市場(chǎng)化改革,，大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置，創(chuàng)新配置方式,，更多引入市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化手段,，提高資源配置的效率和效益。

　　《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新政府配置資源要遵循問題導(dǎo)向,、分類施策，提高效率,、促進(jìn)公平,，平臺(tái)整合、信息共享,，依法依規(guī),、創(chuàng)新監(jiān)管的基本原則。

　　到2020年,，公共資源產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)一步健全,，形成合理的資源收益分配機(jī)制,，資源所有者權(quán)益得到進(jìn)一步保障；行政性配置范圍進(jìn)一步厘清,，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，市場(chǎng)配置資源的決定性作用明顯增強(qiáng)；以目錄管理,、統(tǒng)一平臺(tái),、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型資源配置體系基本建立,，資源配置過(guò)程公開公平公正,，公共資源配置的效益和效率顯著提高。

　　《指導(dǎo)意見》還就創(chuàng)新自然資源配置方式,、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)配置方式,、創(chuàng)新非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)配置方式、創(chuàng)新資源配置組織方式,、創(chuàng)新資源配置監(jiān)管方式,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障等提出了具體要求。

　　《指導(dǎo)意見》明確表示,，法律明確規(guī)定由全民所有的土地,、礦藏、水流,、森林,、山嶺、草原,、荒地,、海域、無(wú)居民海島,、灘涂等自然資源,，建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度、健全管理體制,，對(duì)無(wú)線電頻率等非傳統(tǒng)自然資源,，推進(jìn)市場(chǎng)化配置進(jìn)程，完善資源有償使用制度,。對(duì)于金融類和非金融類經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),，要建立健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，優(yōu)化國(guó)有資本布局,，推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng),、有序進(jìn)退和優(yōu)化配置，提高國(guó)有資本配置效率和效益。對(duì)用于實(shí)施公共管理和提供公共服務(wù)目的的非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),，堅(jiān)持公平配置原則,，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提高配置效率，提高基本公共服務(wù)的可及性,、公平性,。

　　同時(shí)，著眼于各類資源的整合管理和高效利用,，依托國(guó)家公共資源交易服務(wù)平臺(tái),，加強(qiáng)清查核算和綜合管理，創(chuàng)新服務(wù)方式,，構(gòu)建新型組織和服務(wù)體系,。建立公共資源目錄清單。加快推進(jìn)公共資源交易全過(guò)程電子化,。完善市場(chǎng)交易機(jī)制,。建立健全信息服務(wù)機(jī)制。

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