廣東發(fā)布“技改十條” 引導(dǎo)金融支持工業(yè)企業(yè)技改 力爭全省年均開展技改企業(yè)超9000家
技術(shù)改造是保持制造業(yè)旺盛生命力最關(guān)鍵的密碼，也是廣東堅持制造業(yè)當(dāng)家的關(guān)鍵工程之一,。11月13日,，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實(shí)施技術(shù)改造若干措施》（下稱“技改十條”），引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)開展高端化,、智能化,、綠色化、融合化改造,，力爭全省年均開展技術(shù)改造的工業(yè)企業(yè)達(dá)到9000家以上,，力爭引導(dǎo)不少于1000億元支持企業(yè)開展技改。
加大財政支持技改力度
技術(shù)改造是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié),。企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料對現(xiàn)有設(shè)施,、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，都是技改的重要內(nèi)容,。不僅如此,，“技改十條”還將“增資擴(kuò)產(chǎn)、軟硬件一體化等”納入技術(shù)改造的范疇,，現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目將同等享受本地招商引資有關(guān)優(yōu)惠政策,。
“‘技改十條’更加突出技改工作理念，將技術(shù)改造納入各地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn),，推動資源要素向技改項(xiàng)目集中,，并將技術(shù)改造推進(jìn)情況納入制造業(yè)當(dāng)家考核體系進(jìn)行考核?！睆V東省工信廳技術(shù)改造與投資處副處長姚瑞婷表示,。
針對企業(yè)技術(shù)改造資金缺乏等問題，“技改十條”提出,，加大財政支持技改力度,。2023—2027年，省財政安排一定規(guī)模的專項(xiàng)資金支持技術(shù)改造,，通過設(shè)備獎勵,、貸款貼息、保險和融資租賃補(bǔ)貼,、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞街С止I(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,。
同時，進(jìn)一步明確了省級技術(shù)改造設(shè)備獎勵資金重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,，包括戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展和綠色低碳,、民爆安全生產(chǎn)等。為促進(jìn)供需對接,，支持生產(chǎn)端企業(yè)與應(yīng)用端企業(yè)的設(shè)備合作,，“技改十條”明確，按新設(shè)備購置額珠三角地區(qū)不超過20%,、粵東粵西粵北地區(qū)不超過30%比例予以事后獎勵,，單個支持項(xiàng)目獎勵額度由原來的5000萬元調(diào)整到不超過1500萬元。
值得注意的是,，“技改十條”明確,，珠三角地區(qū)12個縣可享受粵東粵西粵北地區(qū)設(shè)備獎勵標(biāo)準(zhǔn)，包括惠州市惠東縣,、博羅縣,、龍門縣，江門市臺山市,、開平市,、鶴山市、恩平市,，肇慶市四會市,、廣寧縣、德慶縣,、封開縣,、懷集縣。
“與以往的政策相比,，‘技改十條’更加突出撬動金融資金對技改的支持,，希望通過政策引導(dǎo)撬動更多的金融資金投入到技術(shù)改造中?！币θ疰帽硎?。
發(fā)展以技術(shù)升級為導(dǎo)向的并購
為引導(dǎo)金融支持工業(yè)企業(yè)技改，“技改十條”提出,，推行“政府貼息,、銀行讓利、保險增信,、租賃補(bǔ)貼,、風(fēng)險共擔(dān)”的金融政策（統(tǒng)稱“技改金融政策”），2023—2027年力爭引導(dǎo)不少于1000億元支持工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,，省財政通過貼息,、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞接枰灾С帧?/p>
“技改十條”還明確了貸款貼息、保險補(bǔ)貼,、融資租賃補(bǔ)貼以及貸款風(fēng)險補(bǔ)償比例和額度,，下一步將根據(jù)政策制定實(shí)施相關(guān)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則。此外,，還明確了同一項(xiàng)目可享受銀行貸款貼息,、保險增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼技改金融政策中的一項(xiàng),；獲得金融組合政策之一支持的項(xiàng)目,，可同時申報享受省級技術(shù)改造資金設(shè)備獎勵政策。
廣東還將發(fā)展以技術(shù)升級為導(dǎo)向的并購,，充分發(fā)揮政策性基金作用,，按照市場化運(yùn)作方式對以技術(shù)升級為導(dǎo)向的并購項(xiàng)目進(jìn)行支持；鼓勵企業(yè)以股權(quán)投資等形式積極參與并購項(xiàng)目,；鼓勵商業(yè)銀行或由其牽頭組建銀團(tuán),、保險公司支持企業(yè)并購；鼓勵地市,、縣（區(qū)）政府加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持力度,。
對產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型予以獎補(bǔ)
制造業(yè)當(dāng)家，產(chǎn)業(yè)集群是“家”的“四梁八柱”,，也是技改的重要戰(zhàn)場,。“技改十條”提出,，突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持技改,。圍繞戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大支持力度,。支持食品飲料,、紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，支持新型儲能和硅能源,、半導(dǎo)體與集成電路,、基礎(chǔ)電子元器件等新興產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)改造。
從“鏈主”企業(yè)到中小企業(yè),，從“信息孤島”到全價值鏈打通,，數(shù)字化、智能化的浪潮將為廣東產(chǎn)業(yè)塑造新的競爭力,。
“技改十條”鼓勵鏈主企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,，支持鏈主企業(yè)發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，開展集成應(yīng)用創(chuàng)新,，開放先進(jìn)技術(shù)和應(yīng)用場景,，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)解決方案，帶動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
“技改十條”著力推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，培育一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方,，打造小型化、快速化,、精準(zhǔn)化的數(shù)字化系統(tǒng)解決方案和產(chǎn)品,，為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估,、設(shè)備改造,、軟件應(yīng)用等一攬子數(shù)字化服務(wù)，推動中小企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級,。
為將整個集群“擰成一股繩”,，廣東將實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，支持組建產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體,，針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和細(xì)分行業(yè)開展工藝裝備數(shù)字化,、工廠網(wǎng)絡(luò)全連接、工業(yè)軟件云化,、工業(yè)數(shù)據(jù)價值化,、信息安全保障、復(fù)合型人才培訓(xùn)等集成式改造,，對產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型予以獎補(bǔ),。
技改探路，廣東將向更加綠色環(huán)保邁進(jìn),。廣東將支持重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造項(xiàng)目,；支持工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造及企業(yè)開展工業(yè)固體廢物資源化利用改造；支持新型儲能和硅能源產(chǎn)品應(yīng)用推廣,，對具備較大競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目予以獎補(bǔ),；鼓勵鋼鐵、水泥等行業(yè)企業(yè)開展超低排放改造項(xiàng)目以及其他行業(yè)企業(yè)大氣污染物排放深度治理項(xiàng)目,。
根據(jù)“技改十條”,，廣東還將加強(qiáng)技改人才培育和支持，以“校企合作”等方式培養(yǎng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型技能型復(fù)合型人才,；深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育專項(xiàng),；實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化復(fù)合型人才培訓(xùn)行動；支持企業(yè)加強(qiáng)海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)培育,。與此同時,，加強(qiáng)技改項(xiàng)目資源要素保障，提出優(yōu)化環(huán)評審批,、加強(qiáng)用能用地保障服務(wù),、推進(jìn)技術(shù)改造核準(zhǔn)備案文件互認(rèn)等方面政策措施。