廣東向奇葩證明,、循環(huán)證明說“不”！
廣東向奇葩證明,、循環(huán)證明說“不”,！
全省推廣一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革
堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，杜絕各類奇葩證明,、循環(huán)證明,。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消,！近日,，廣東出臺(tái)了《關(guān)于在全省推廣一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革的實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》,，廣東各級(jí)政府要在今年年底前基本完成推廣一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革,，通過實(shí)現(xiàn)“一門在基層，服務(wù)在網(wǎng)上”,，破除政務(wù)服務(wù)碎片化,、條塊化和本位化，從群眾辦事習(xí)慣,、互聯(lián)網(wǎng)普及程度等實(shí)際出發(fā),，打造貼身貼心服務(wù)的“整體政府”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“背對(duì)背”、基層“面對(duì)面”和辦事全覆蓋,，群眾只要進(jìn)“一個(gè)門”,、上“一張網(wǎng)”，就能夠享受無部門界限,、無標(biāo)準(zhǔn)差異的政府服務(wù),。
實(shí)現(xiàn)流水線作業(yè)、無差別對(duì)接
據(jù)了解,，截至去年底,，全省9.5萬多項(xiàng)審批和服務(wù)事項(xiàng)都可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。接下來,，廣東加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作,，建立行政審批等服務(wù)的要素、流程,、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)流水線作業(yè)、無差別對(duì)接,，變?nèi)罕姳疾樾畔⑴苈?，變?nèi)罕妬砘嘏転椴块T協(xié)同辦。要盡快提高全流程辦理率,、上網(wǎng)辦理率和網(wǎng)上辦結(jié)率,，促使跨地區(qū)、跨部門,、跨層級(jí)協(xié)同辦理事項(xiàng)更加科學(xué)順暢,，打破群眾辦事的時(shí)間和空間限制，使群眾在任何地點(diǎn),、任何時(shí)間都能登錄“一張網(wǎng)”辦事,，打造無時(shí)不在、無處不在的政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。
根據(jù)《方案》要求,，廣東要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范事項(xiàng)名稱,、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)對(duì)象,、服務(wù)類別等基本要素,，并按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，全部進(jìn)駐實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳,，為群眾提供項(xiàng)目齊全的公共服務(wù)。要制定行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)。在申辦環(huán)節(jié)重點(diǎn)規(guī)范受理范圍,、申請(qǐng)條件,、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素內(nèi)容,，依法科學(xué)合理減少申請(qǐng)材料,，消除模糊語言、兜底條款,，為群眾辦事提供清晰的指引,。在受理環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確受理?xiàng)l件及其裁量標(biāo)準(zhǔn)，大幅壓減自由裁量空間,，減少群眾重復(fù)提交申請(qǐng)和到現(xiàn)場辦理的次數(shù),。要通過改革建立前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批,、統(tǒng)一窗口出件的服務(wù)模式,，將各部門行政許可和服務(wù)事項(xiàng)的咨詢導(dǎo)辦、預(yù)約辦事,、接件受理,、進(jìn)度跟蹤和結(jié)果信息反饋等前臺(tái)服務(wù)，集中到實(shí)體綜合服務(wù)窗口或網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)實(shí)施,；事項(xiàng)的審查,、決定等仍由各部門在后臺(tái)開展。有條件的地區(qū)可探索群眾辦事即來即辦,、立等可取的做法,，由綜合服務(wù)窗口當(dāng)場出具審批結(jié)果。以群眾需求為導(dǎo)向,，對(duì)省網(wǎng)上辦事大廳主廳和各分廳,、窗口的辦事導(dǎo)航進(jìn)行功能拓展和界面創(chuàng)新，按照主題分類清晰直觀劃分專欄,，并提供PC端,、手機(jī)端及自助設(shè)備等多種渠道，為群眾提供全程在線咨詢服務(wù),，方便群眾辦事,。在實(shí)體辦事大廳設(shè)置綜合咨詢服務(wù)窗口，建立前期導(dǎo)辦工作制度,，為群眾提供完整清晰的服務(wù)指引,。
改革要分類實(shí)施分類推進(jìn)
根據(jù)《方案》要求，此次改革要分類實(shí)施,、分類推進(jìn),。
從層級(jí)上來說，在省、市兩級(jí),，廣東要以一網(wǎng)式服務(wù)為主,，在網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有公共申辦審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái),，與部門審批系統(tǒng)無縫對(duì)接,，并設(shè)定便捷的審查技術(shù)手段和時(shí)限提醒功能，變多網(wǎng)受理為一網(wǎng)受理,。有條件的地區(qū)可探索將部門審批系統(tǒng)整合到網(wǎng)上公共申辦審批系統(tǒng),，實(shí)行一個(gè)系統(tǒng)辦理審批。在縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)，廣東要著力構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化公共服務(wù)體系,，創(chuàng)新一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式,，將實(shí)體辦事大廳按部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合服務(wù)窗口，變多頭受理為一口受理,，并與網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)無縫對(duì)接,。有條件的地區(qū)可將一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式延伸到村（居）。
從服務(wù)對(duì)象上來說,，廣東此次改革也對(duì)法人行政許可事項(xiàng)和自然人行政許可事項(xiàng)提出了不同要求,。
根據(jù)《方案》，廣東要按照先易后難,、成熟一個(gè)進(jìn)駐一個(gè)的原則,，逐步推動(dòng)各部門法人行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并進(jìn)行分類和標(biāo)識(shí),，明確區(qū)分已進(jìn)駐和尚未進(jìn)駐的事項(xiàng)狀態(tài),，實(shí)行不同的辦事流程。在實(shí)體辦事大廳分類建設(shè)法人事項(xiàng)綜合服務(wù)窗口,，科學(xué)劃分服務(wù)主題,，將企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營,、項(xiàng)目投資,、工程建設(shè)等相近或相關(guān)的事項(xiàng)，或者相同行業(yè),、領(lǐng)域內(nèi)的事項(xiàng),，整合集中到同類綜合服務(wù)窗口實(shí)行一窗通辦。以辦理事項(xiàng)為主題導(dǎo)向,，在網(wǎng)上辦事大廳探索整合優(yōu)化法人相關(guān)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和表單,，實(shí)施前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理,，后臺(tái)多部門一站式并聯(lián)辦理的模式。
對(duì)自然人行政許可和服務(wù)事項(xiàng),，《方案》要求推廣“一門在基層”通用模式,，要按照先珠三角,、再粵東西北的步驟,，逐步在全省各縣（市、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）推行自然人事項(xiàng)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式,。具體采取召開現(xiàn)場會(huì)、舉辦培訓(xùn)班和考察觀摩等多種形式,，加強(qiáng)對(duì)各地各部門的培訓(xùn)和指導(dǎo),。要深入總結(jié)佛山市自然人行政許可和服務(wù)事項(xiàng)一門式政府服務(wù)模式改革經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一該市各區(qū),、鎮(zhèn)（街）在事項(xiàng),、要素、流程,、形象,、服務(wù)等方面業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)一窗通辦,，形成一門一網(wǎng)式政府服務(wù)在縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)應(yīng)用的通用模式,，夯實(shí)在全省推廣的基礎(chǔ),。要堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),，原則上一律取消,。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取有關(guān)信息的，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料,。探索由申請(qǐng)人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,，辦事部門優(yōu)先辦理，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管,。要大力推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新,。最大限度精簡辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié),，縮短辦理時(shí)限,，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。建立健全首問負(fù)責(zé),、一次性告知,、并聯(lián)辦理,、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理,、上門辦理,、預(yù)約辦理、自助辦理,、同城通辦,、委托代辦等服務(wù)。
著力建設(shè)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,，必須推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫建設(shè),，實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)上下左右無縫銜接、貫通共享,。根據(jù)《方案》要求,，廣東要建設(shè)全省科學(xué)統(tǒng)一、邏輯清晰的政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)庫,，完善政務(wù)信息共享平臺(tái),，建立健全信息采集、歸類,、儲(chǔ)存,、維護(hù)機(jī)制，推動(dòng)省,、市,、縣（市、區(qū)）三級(jí)共享交換體系建設(shè),，為政務(wù)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨區(qū)域、跨部門交換和共享提供有力支撐,，夯實(shí)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式信息化基礎(chǔ),。
要建立健全政務(wù)信息交換、使用,、管理機(jī)制,，通過政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，整合,、打通網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與各部門審批,、事項(xiàng)目錄管理、電子證照等系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng),、各環(huán)節(jié)、各時(shí)段行政許可和服務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,，促進(jìn)部門服務(wù)相互銜接,。
要梳理和編制居民個(gè)人證照目錄,，建設(shè)電子證照庫，深化各地各部門政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用和共享,，推進(jìn)身份證號(hào)作為公共服務(wù)事項(xiàng),、證照、材料的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)號(hào)碼,，實(shí)現(xiàn)群眾辦事的一號(hào)申辦,，歷史辦事數(shù)據(jù)可重復(fù)利用，從源頭上避免重復(fù)提交辦事材料,、證明和證件,，杜絕各類“奇葩證明”、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象,，為群眾提供更人性化的服務(wù)。
要以居民身份證號(hào)為唯一標(biāo)識(shí),，構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,，逐步形成網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳,、移動(dòng)客戶端,、自助終端等多渠道、多形式相結(jié)合的便民服務(wù)一張網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)群眾網(wǎng)上辦事多種渠道,、一次認(rèn)證、無縫切換,，大幅提高公共服務(wù)的便捷性,。
強(qiáng)化一門一網(wǎng)式政府服務(wù)效能監(jiān)督
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的工程,，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、精心組織實(shí)施。
根據(jù)《方案》要求,，廣東將在大數(shù)據(jù)管理的基礎(chǔ)上,，建立行政許可績效評(píng)估機(jī)制，對(duì)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)進(jìn)行即時(shí)績效評(píng)估,，不斷提高行政許可和服務(wù)效能,。推動(dòng)省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與電子監(jiān)察系統(tǒng)無縫對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)行政許可和服務(wù)事項(xiàng)申辦,、受理環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,。對(duì)擅自增加或改變申請(qǐng)材料、違規(guī)設(shè)置辦理?xiàng)l件等行為,，進(jìn)行紅牌警告,、強(qiáng)制停止實(shí)施,；要建立辦事超時(shí)的預(yù)警機(jī)制，對(duì)即將超時(shí)辦理的事項(xiàng),，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警和黃牌警告,，及時(shí)提醒相關(guān)單位加緊辦理；對(duì)超時(shí)未辦的事項(xiàng)進(jìn)行紅牌警告和督辦,；對(duì)同一事項(xiàng)要求群眾多次申辦,、反復(fù)提供材料的，通過在線監(jiān)督檢查予以糾正,。
公開透明是法治政府,、服務(wù)型政府的基本特征。在行政審批標(biāo)準(zhǔn)化和一門一網(wǎng)式改革中,，要改變?cè)蟹忾]的政府運(yùn)行模式,，以公開促規(guī)范、以公開促服務(wù),?！斗桨浮芬螅瑥V東要建立全程留痕,、過往可溯,、進(jìn)度可查的辦事記錄與督查機(jī)制，確保所有行政許可和服務(wù)事項(xiàng)辦理流程,、結(jié)果信息即時(shí)可查可管,，實(shí)現(xiàn)過程公開、方便監(jiān)督,。要建立健全一門一網(wǎng)式政府服務(wù)信息公開機(jī)制和投訴舉報(bào)機(jī)制,，拓寬公眾參與監(jiān)督的途徑和渠道，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處推諉扯皮,、違規(guī)辦理等問題。對(duì)各地各部門一門一網(wǎng)式政府服務(wù)工作情況開展評(píng)估,，定期發(fā)布績效評(píng)估結(jié)果,，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以評(píng)促用,。
打好廣東轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵硬仗
在先行先試推進(jìn)深化行政審批制度改革4年之后,，廣東再次發(fā)力政府服務(wù)模式改革。4月18日,，省政府專門召開全省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作電視電話會(huì)議,，在全省部署推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革。這是廣東積極把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大勢,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、立足工作實(shí)際,，在推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、建設(shè)省網(wǎng)上辦事大廳等實(shí)踐基礎(chǔ)上,，提升廣東政府服務(wù)競爭力的又一項(xiàng)重大舉措,。
2016年是“十三五”的起步之年，做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局,，意義重大，任務(wù)艱巨,。今年初的省委十一屆六次全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要加快推進(jìn)改革開放，堅(jiān)決貫徹中央全面深化改革的部署要求,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān),，加大力度推動(dòng)改革落地。
30多年前,，在中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,，廣東以革自己命的勇氣，拿不科學(xué),、不合理的舊體制開刀，在政府服務(wù)等方面逐漸形成了強(qiáng)大的競爭力,，迅速崛起為中國第一經(jīng)濟(jì)大省,，為全國的體制改革探索了道路，發(fā)揮了重要示范作用,。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革,，是政府管理體制和服務(wù)方式的一場深刻變革，必將重塑信息化時(shí)代的政府權(quán)力運(yùn)行流程,，深刻地改變政府與市場,、政府與社會(huì)、政府與群眾的關(guān)系,，從而為政府行政管理體制和服務(wù)方式帶來變革,。
進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的中國，面臨改革攻堅(jiān)期,、增長換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的疊加挑戰(zhàn)。而率先進(jìn)入新常態(tài)的廣東,，改革處在攻堅(jiān)期,，發(fā)展處在轉(zhuǎn)型期，穩(wěn)定處在矛盾凸顯期,，各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾交織,，面臨的挑戰(zhàn)前所未有,，需要承擔(dān)的任務(wù)極為艱巨。
處在這樣一個(gè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，在全省推廣一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革,，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措,，是順應(yīng)信息化趨勢,、推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，是拓展完善政府聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制,、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的重要渠道,，是整合政務(wù)服務(wù)資源、有效提升政府服務(wù)水平的必然要求,。
以改革推動(dòng)發(fā)展,，成本最小、效益最大,。政府服務(wù)模式的創(chuàng)新,，將為廣東發(fā)展轉(zhuǎn)型、越過“中等收入陷阱”提供強(qiáng)有力的制度支撐,。政府作為公共服務(wù)的重要供給方,，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，本身就是政府公共服務(wù)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性改革,，有利于降低制度性交易成本,，健全各級(jí)政府的服務(wù)功能，提升政府公共服務(wù)的效率和質(zhì)量,。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”改革,，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，將改革落腳在民生上,，既讓政務(wù)“上云端”,，又讓服務(wù)“接地氣”。通過改革,，建立起公開,、透明、高效的政務(wù)服務(wù)體系,，為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新提供良好的政策環(huán)境，將更好地調(diào)動(dòng)市場主體的積極性,，引導(dǎo)廣大群眾投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時(shí)代浪潮,。
沖鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響。廣東一定要始終保持開拓創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣,，凝心聚力,，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作和一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革取得扎實(shí)成效,，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位,、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！
全省改革推進(jìn)時(shí)間表
第一階段（2016年4月底前）
1.統(tǒng)一佛山市各區(qū),、鎮(zhèn)（街）的自然人事項(xiàng)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，砍掉各類繁瑣無謂的證明和手續(xù)，推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新,，并與網(wǎng)上辦事大廳無縫對(duì)接,，形成全省一門在基層的通用模式。
2.在珠三角其他市的縣（市,、區(qū)）,、鎮(zhèn)（街）啟動(dòng)自然人事項(xiàng)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式推廣工作。
3.在省網(wǎng)上辦事大廳現(xiàn)有公共申辦審批系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,，拓展建設(shè)省網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái),，做好與部門審批系統(tǒng)、事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng),、電子證照系統(tǒng)的對(duì)接及調(diào)試工作,。
4.制訂《廣東省簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》，推動(dòng)各地各部門梳理,、規(guī)范和公布公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,。
5.推動(dòng)第一批省直部門（2015年已進(jìn)駐和2016年一季度擬進(jìn)駐公共申辦審批平臺(tái)的省直部門）進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并按照行政審批標(biāo)準(zhǔn)化要求,，編制統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn)，試行統(tǒng)一申辦受理業(yè)務(wù),。
第二階段（2016年6月底前）
1.在粵東西北地區(qū)的縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）啟動(dòng)自然人事項(xiàng)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式推廣工作,。
2.制訂《推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目一門式,、一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革工作方案》，在投資領(lǐng)域探索法人一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式,，并在省級(jí)和佛山,、惠州、中山等地率先推進(jìn),。
3.制定《廣東省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》,，統(tǒng)籌建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)大數(shù)據(jù)庫，完善政務(wù)信息共享平臺(tái)，推動(dòng)省,、市,、縣三級(jí)共享交換體系建設(shè)。
4.建立健全政務(wù)信息交換,、使用,、管理機(jī)制，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)與部門審批系統(tǒng),、事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng),、效能監(jiān)督系統(tǒng)等對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)互通、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),、實(shí)時(shí)監(jiān)控,。
5.推動(dòng)第二批省直部門（使用自建審批系統(tǒng)的省直部門）進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，并按照標(biāo)準(zhǔn)化要求編制統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn),。
第三階段（2016年12月底前）
1.基本完成全省各縣（市,、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）自然人事項(xiàng)一門一網(wǎng)式政府服務(wù)模式推廣工作,。
2.建成覆蓋全省的網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái),，逐步推動(dòng)與使用國家垂直審批系統(tǒng)的省直部門系統(tǒng)對(duì)接。
3.推動(dòng)第三批省直部門（使用國家垂直審批系統(tǒng)的省直部門）進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái),，并按照標(biāo)準(zhǔn)化要求編制統(tǒng)一申辦受理標(biāo)準(zhǔn),。
4.統(tǒng)籌構(gòu)建群眾辦事統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，逐步整合網(wǎng)上辦事大廳,、實(shí)體辦事大廳,、移動(dòng)客戶端、自助終端等不同渠道的用戶認(rèn)證,。
5.選擇部分辦事領(lǐng)域,，推動(dòng)實(shí)施前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理，后臺(tái)多部門一站式并聯(lián)辦理的審批模式,。
6.建立健全一門一網(wǎng)式政府服務(wù)績效評(píng)估,、信息公開和投訴舉報(bào)機(jī)制，開展督促檢查和績效評(píng)估工作,。
省直有關(guān)部門進(jìn)駐省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)安排
第一批（20家）
省發(fā)展改革委,、經(jīng)濟(jì)和信息化委、民族宗教委,、安全廳,、民政廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)廳,、商務(wù)廳、文化廳,、國資委,、體育局、海洋漁業(yè)局,、質(zhì)監(jiān)局,、安全監(jiān)管局、旅游局,、人防辦,、鹽務(wù)局、氣象局,、地震局,。（2016年3月底前完成進(jìn)駐）
第二批（13家）
省編辦、科技廳,、司法廳,、國土資源廳、交通運(yùn)輸廳,、水利廳,、衛(wèi)生計(jì)生委、統(tǒng)計(jì)局,、工商局,、法制辦、金融辦,、中醫(yī)藥局,、檔案局。（2016年6月底前完成進(jìn)駐）
第三批（10家）
省教育廳,、公安廳,、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳（含外專局）,、環(huán)境保護(hù)廳、審計(jì)廳,、地稅局,、新聞出版廣電局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,、食品藥品監(jiān)管局,。（2016年12月底前完成進(jìn)駐）