粵農(nóng)村承包地逾半實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)
近日,，省委全面深化改革委員會(huì)聽取了省委農(nóng)辦關(guān)于我省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營情況匯報(bào)，據(jù)悉,，截至去年底,，全省農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)面積1776.12萬畝，占全省農(nóng)村承包地面積的50.45％,，為全省發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
全省已有39個(gè)縣（市、區(qū)）出臺實(shí)施土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策
省級層面,，出臺實(shí)施了含金量高,、操作性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用的十條政策舉措,，明確要求各級財(cái)政每年統(tǒng)籌安排土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)投入支持,，各地也結(jié)合實(shí)際制定完善政策,，建立健全激勵(lì)機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全省已有9個(gè)地市和39個(gè)縣（市,、區(qū)）出臺實(shí)施土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
如廣州市增城區(qū)在省,、市獎(jiǎng)補(bǔ)政策的基礎(chǔ)上,，實(shí)行全流程獎(jiǎng)補(bǔ)，增加獎(jiǎng)補(bǔ)對象,、加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,、延長獎(jiǎng)補(bǔ)期限、放寬獎(jiǎng)補(bǔ)條件,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅2019年，該區(qū)累計(jì)發(fā)放區(qū)級承包地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2343萬元,，惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體80個(gè),、農(nóng)戶23543戶，流轉(zhuǎn)雙方實(shí)現(xiàn)了“雙贏”,。
要實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，在鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營主體培育,，廣東通過推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效,，開展家庭農(nóng)場示范創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)和質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)等措施，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體競相發(fā)展,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，全省納入全國名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場15.91萬家，培育農(nóng)民合作社5.1萬家,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)超過5千家,。建設(shè)國家、省,、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園230個(gè),，扶持1153個(gè)村、100個(gè)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)建37個(gè)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),，有效助推農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。
與此同時(shí),，全省各地還強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)管理,。如韶關(guān)市南雄市以國有控股形式成立韶關(guān)市首家縣級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，形成覆蓋市鎮(zhèn)村三級的流轉(zhuǎn)市場體系,；江門開平市率先探索農(nóng)村集體資源網(wǎng)上拍賣,，對流轉(zhuǎn)土地面積100畝以上的經(jīng)營主體，確定專職人員聯(lián)系服務(wù),。
廣東還做好土地流轉(zhuǎn)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范,，堅(jiān)守底線紅線，確保土地流轉(zhuǎn)不引發(fā)新的矛盾糾紛,，不損害農(nóng)民群眾合法權(quán)益,，不改變耕地農(nóng)業(yè)用途性質(zhì)。
全面推行工商企業(yè)集中連片租賃農(nóng)戶承包地分級備案制度,，嚴(yán)格執(zhí)行工商企業(yè)連片租賃承包地100畝至500畝的報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府備案，500畝至2000畝的報(bào)當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,，2000畝以上的報(bào)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門備案,，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。
今年在5個(gè)地區(qū)整縣開展承包地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)省級試點(diǎn)
為了更好適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營需要,，省委農(nóng)辦透露,，全省將加快推進(jìn)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭2021年每個(gè)地市至少新增1個(gè)縣（市,、區(qū)）出臺獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，加大對農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)的投入支持。
與此同時(shí),，全省將繼續(xù)擴(kuò)大整縣獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍,，2021年在廣州市增城區(qū)、韶關(guān)市南雄市、茂名市化州市,、揭陽市揭西縣,、潮州市潮安區(qū)5個(gè)地區(qū)整縣開展承包地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)省級試點(diǎn)，加快培育打造一批可復(fù)制,、可推廣的典型樣板,，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)等改革經(jīng)驗(yàn)固化提升，及時(shí)將改革探索的成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度安排,。
此外,，廣東將支持各市重點(diǎn)打造2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村承包地向特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中,；鼓勵(lì)和支持各地推行稻魚（鴨）共生,、糧經(jīng)輪作等復(fù)合型、立體式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,；加快發(fā)展都市農(nóng)業(yè),、城郊農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè),，促進(jìn)三產(chǎn)融合,，助推農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)。
在融合發(fā)展方面,，接下來,，廣東將大力推行“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園＋龍頭企業(yè)＋生產(chǎn)基地＋農(nóng)戶”模式，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)承接流轉(zhuǎn)土地,，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，促進(jìn)多元主體融合發(fā)展。
值得一提的是,，廣東將每年對在規(guī)范有序推進(jìn)承包地流轉(zhuǎn)助力鄉(xiāng)村振興工作中表現(xiàn)突出的村委會(huì)和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人,，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。