我省部署深入推進綠美廣東生態(tài)建設 推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢 2027年底全域建成國家森林城市
2月28日,，《中共廣東省委關于深入推進綠美廣東生態(tài)建設的決定》（以下簡稱《決定》）正式發(fā)布?！稕Q定》共6章23條,，對廣東的生態(tài)文明建設提出一系列部署規(guī)劃及行動目標，推動生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板,，走出新時代綠水青山就是金山銀山的廣東路徑，為我省在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌提供良好生態(tài)支撐,。
提出率先建成“雙園”之省
《決定》對綠美廣東建設提出一系列目標，包括到2027年年底,，全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝,、森林撫育提升1000萬畝，全域建成國家森林城市,，率先建成國家公園,、國家植物園“雙園”之省,；到2035年,，全省完成林分優(yōu)化提升1500萬畝、森林撫育提升3000萬畝,，混交林比例達到60%以上,。
根據(jù)相關國家標準及術語解釋，“林分”指特征接近的一片森林地段，而林分優(yōu)化則是以多種手段將林分改造為產(chǎn)出高效,、生態(tài)穩(wěn)定的森林,。為實現(xiàn)上述目標，《決定》提出實施綠美廣東生態(tài)建設“六大行動”,。
其中,，森林質量精準提升行動提出調(diào)整和優(yōu)化樹種林種結構，營造高質高效鄉(xiāng)土闊葉混交林等措施,，以集中連片打造功能多樣的高質量林分和優(yōu)美林相，增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力,。
對此,，華南國家植物園標本館館長，植物科學中心副主任羅世孝介紹,，同等條件下,，針葉林的固碳能力往往不如闊葉林，且大片的純松林容易滋生病蟲害,；“純林在保持水土,、恢復生物多樣性等方面不如混交林?！睔W洲環(huán)保協(xié)會中國辦公室首席代表龍迪（Dimitri de Boer）進一步解釋,。
眼下，全省正搶抓林時開展春季造林工作,，如何營造高質高效鄉(xiāng)土闊葉混交林成為各地關注的問題,。對此，省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院教授級高工楊沅志建議各地提早謀劃,，做好備耕和施基肥,，根據(jù)實際情況配置鄉(xiāng)土樹種，兼顧了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,，構建物種多樣的近自然地帶性森林群落景觀,。“這樣的森林不單是‘綠’,，在森林空間結構上最優(yōu),，在森林的多功能多效益方面最強，可以展示出森林多層次多色彩的動態(tài)美,?！睏钽渲菊f。
據(jù)悉,，為科學推進全省森林質量精準提升行動,，省林業(yè)局已成立廣東森林質量精準提升行動的技術支撐團隊，每一個地級以上市組織3人以上專家或科技人員的技術支撐小組，對地級以上市,、縣（區(qū),、市、場）森林質量精準提升工作全過程進行技術指導,。
此外,，《決定》還提出城鄉(xiāng)一體綠美提升行動等，部署全域創(chuàng)建國家森林城市,，提升珠三角森林城市群建設水平,，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群,；全力創(chuàng)建南嶺國家公園,、丹霞山國家公園，高標準建設華南國家植物園,，高水平建設深圳“國際紅樹林中心”等工作,。
推動林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)
據(jù)悉，《決定》對發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設綜合效益作出專章部署,，對綠美廣東生態(tài)建設經(jīng)濟效益,、社會效益、文化價值的挖掘和實現(xiàn)作出具體要求,。將重點推動油茶,、竹子、中藥材,、花卉苗木,、經(jīng)濟林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展林下經(jīng)濟,；加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體,，做大做強林業(yè)龍頭企業(yè)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，打造“粵林＋”特色品牌,。搭建林產(chǎn)品交易平臺，提升優(yōu)質林產(chǎn)品經(jīng)濟價值,；建立林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系,，推動林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)。
對于增強綠美廣東的社會效益,，《決定》提出完善林業(yè)碳匯交易機制,，探索提高林業(yè)碳匯在廣東碳交易抵消總量中的比例；大力發(fā)展森林旅游,、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),；加大生態(tài)保護補償力度,，適時調(diào)整公益林補償標準，健全自然保護地生態(tài)補償制度,，探索建立天然林生態(tài)補償制度,。
對于挖掘綠美廣東的文化價值，《決定》提出開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產(chǎn)品,，孵化發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè),；建設高品質的自然教育基地、自然博物館等,，打造粵港澳自然教育特色品牌,；加快構建廣東特色生態(tài)文化傳播體系，講好人與自然和諧共生的中國故事,、大灣區(qū)故事,、廣東故事。
《決定》還強調(diào)提升綠美廣東生態(tài)建設治理水平,。全面落實林長制，構建黨政同責,、屬地負責,、部門協(xié)同、源頭治理,、全域覆蓋的長效機制,；深化集體林權制度改革，推進林業(yè)產(chǎn)權確權,、登記,、監(jiān)管、流轉,、定價,、抵（質）押等工作；創(chuàng)新造林綠化機制,，完善造林激勵政策,，鼓勵社會資本參與綠美廣東生態(tài)建設；強化資源保護監(jiān)管,。
華南師范大學“三農(nóng)”與城鎮(zhèn)化研究所所長,、教授胡靖撰文指出，廣東“七山一水兩分田”,，山地資源,、林業(yè)資源豐富，通過實行村鎮(zhèn)林權經(jīng)營權統(tǒng)一,、發(fā)揮村“兩委”主體性作用,、采取混合經(jīng)營模式等方式,，將充分激發(fā)相關方面潛力，成為阻斷規(guī)模性返貧,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新思路,，新方向。
【目標任務】
到2027年底
◎全省完成林分優(yōu)化提升1000萬畝
◎森林撫育提升1000萬畝
◎全域建成國家森林城市
◎率先建成國家公園 國家植物園“雙園”之省
到2035年
◎全省完成林分優(yōu)化1500萬畝
◎森林撫育提升3000萬畝
◎混交林比例達到60%以上
◎建成人與自然和諧共生的綠美廣東樣板
有何效果,？發(fā)揮綠美廣東綜合效益
1.經(jīng)濟效益
◎重點推動油茶,、竹子、中藥材,、花卉苗木,、經(jīng)濟林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
◎大力發(fā)展林下經(jīng)濟，提高林地產(chǎn)出率,，向森林要食物,、要蛋白
◎做大做強林業(yè)龍頭企業(yè)，打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,，建設現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
◎打造“粵林+”特色品牌
◎搭建林產(chǎn)品交易平臺
◎推動林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)社會效益
◎充分發(fā)揮森林固碳儲碳作用完善林業(yè)碳匯交易機制
◎大力發(fā)展森林旅游,、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)
◎加大生態(tài)補償力度，適時調(diào)整公益林補償標準
◎健全自然保護地生態(tài)補償機制,，探索建立天然林生態(tài)補償制度
2.文化價值
◎開發(fā)一批具有廣東特色的生態(tài)文化產(chǎn)品
◎建設高品質自然教育基地,、自然博物館等
◎打造粵港澳大灣區(qū)自然教育特色品牌
◎講好人與自然和諧共生的中國故事、大灣區(qū)故事,、廣東故事
怎么做,？推進“六大行動”
1.森林質量精準提升行動
◎優(yōu)化重要生態(tài)區(qū)域低效林的林分結構，持續(xù)改善林相,、提升林分質量
◎營造高質高效鄉(xiāng)土闊葉混交林,，提升森林生態(tài)效益
◎加強森林撫育和封山育林，提高林地生產(chǎn)力和森林蓄積量
◎集中連片打造功能多樣的高質量林分和優(yōu)美林相
◎增強森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和碳匯能力
2.城鄉(xiāng)一體綠美提升行動
◎全域創(chuàng)建國家森林城市,，提升珠三角國家森林城市群建設水平,，加快創(chuàng)建汕潮揭、湛茂陽森林城市群
◎持續(xù)提升山邊,、水邊,、路邊、鎮(zhèn)村邊,、景區(qū)邊“五邊”綠化品質
◎開展歷史遺留礦山生態(tài)修復
◎建設森林城鎮(zhèn),、森林鄉(xiāng)村和綠美古樹鄉(xiāng)村、紅色綠美鄉(xiāng)村等
◎營造“城在林中,、路在綠中,、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境
3.綠美保護地提升行動
◎全力創(chuàng)建南嶺國家公園,、丹霞山國家公園
◎高標準建設華南國家植物園
◎建設一批示范性自然保護區(qū),、森林公園和山地公園,、郊野公園
◎高水平建設深圳“國際紅樹林中心”，建設萬畝級紅樹林示范區(qū)
◎支持有條件的市縣建設植物園,、樹木園
4.綠色通道品質提升行動
◎在高速公路,、高速鐵路、國省道等主要通道兩側山體,，營造森林景觀帶
◎提升綠道,、碧道、古驛道森林景觀,，建設森林步道,，推動鄰近的古村落、歷史遺跡,、自然公園等串珠成鏈
◎以生態(tài)化海堤,、濱海濕地,、魅力沙灘,、美麗海灣、活力人居海岸線建設為重點,，
打造濱海綠美景觀帶
5.古樹名木保護提升行動
◎推進重要古樹名木視頻監(jiān)控和保護工程建設
◎推進古樹公園建設
◎對瀕危古樹名木及時搶救復壯
◎建立健全古樹名木分級管護制度
◎在城鄉(xiāng)建設和城市更新中,，最大限度避讓古樹名木
6.實施全民愛綠植綠護綠行動
◎全面深入開展全民義務植樹活動
◎營造“青年林”“巾幗林”等主題林
◎完善義務植樹網(wǎng)絡平臺
◎建立“互聯(lián)網(wǎng)+義務植樹”基地