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省生態(tài)環(huán)境廳舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì) 通報(bào)廣東省“無(wú)廢城市”建設(shè)總體安排 介紹深圳市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法
3月25日上午,，廣東省生態(tài)環(huán)境廳舉行3月例行新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)廣東省“無(wú)廢城市”建設(shè)總體安排，介紹深圳市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員,、副廳長(zhǎng)陳金鑾,，固體廢物與化學(xué)品處處長(zhǎng)羅世衍，深圳市生態(tài)環(huán)境局固體廢物和化學(xué)品處處長(zhǎng)林衛(wèi)強(qiáng)出席發(fā)布會(huì),，宣傳教育與科技處處長(zhǎng)許金洲主持發(fā)布會(huì),。以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄。
許金洲：各位媒體朋友,，大家上午好,！
歡迎出席廣東省生態(tài)環(huán)境廳2021年3月例行新聞發(fā)布會(huì)，非常感謝諸位長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)廣東生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和關(guān)注,。
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，推動(dòng)廣東省開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，探索建設(shè)珠三角無(wú)廢試驗(yàn)區(qū),，結(jié)合深圳市推進(jìn)國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和全省實(shí)際情況,，2021年2月10日，廣東省人民政府印發(fā)了《廣東省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,。方案旨在以綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念為引領(lǐng),，圍繞固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，創(chuàng)新體制機(jī)制,、優(yōu)化建設(shè)模式、引導(dǎo)全員參與,，著力解決當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大,、利用不暢、非法轉(zhuǎn)移傾倒和處理處置能力結(jié)構(gòu)性失衡等問(wèn)題,，逐步構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。
出席今天（3月25日）發(fā)布會(huì)的嘉賓有：省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳金鑾先生,，固體處處長(zhǎng)羅世衍先生,，深圳市生態(tài)環(huán)境局固體廢物和化學(xué)品處處長(zhǎng)林衛(wèi)強(qiáng)先生，我是主持人,、廣東省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育與科技處處長(zhǎng)許金洲,。
今天（3月25日）的發(fā)布會(huì)有三項(xiàng)內(nèi)容：一是請(qǐng)陳金鑾副廳長(zhǎng)通報(bào)廣東省“無(wú)廢城市”建設(shè)總體安排；二是請(qǐng)林衛(wèi)強(qiáng)處長(zhǎng)介紹深圳市“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法,；三是回答各位媒體朋友關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題,。
下面，首先有請(qǐng)陳金鑾副廳長(zhǎng)通報(bào)廣東省“無(wú)廢城市”建設(shè)總體安排,。
陳金鑾：各位媒體朋友,，大家上午好,！首先感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持！
大家知道,，固體廢物處理處置是影響城市綠色發(fā)展的一大難題,，“無(wú)廢城市”應(yīng)該說(shuō)是一把鑰匙，開(kāi)啟了城市固體廢物源頭減量和資源化利用的大門(mén),。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè),，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神的重要抓手,，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,。省委省政府高度重視“無(wú)廢城市”建設(shè)工作，今年2月,，省政府印發(fā)了《廣東省推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》）,。下面，我向大家通報(bào)和解讀一下《工作方案》,。
一,、什么是無(wú)廢城市？
“無(wú)廢城市”并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生,，也不意味著固體廢物能完全資源化利用,，而是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式,。也就是把固體廢物的價(jià)值吃干榨盡,，化腐朽為神奇?！盁o(wú)廢城市”建設(shè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)是最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小,，資源化利用充分和處置安全。
二,、《工作方案》出臺(tái)背景
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái),，我省固廢污染防治取得積極進(jìn)展，但也還存在監(jiān)管體系不健全,、資源化利用不充分,、處置能力不均衡等問(wèn)題，與人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要以及新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的需求還有一定差距,。從省級(jí)層面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)和無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，是深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)省委省政府決策部署的具體行動(dòng),，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和破解我省固體廢物管理難題的重要舉措,，對(duì)提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感和滿(mǎn)意度具有重要意義。
2019年4月，我省深圳市入選全國(guó)首批“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn),，為全省探索了經(jīng)驗(yàn),。一會(huì)兒深圳市生態(tài)環(huán)境局林衛(wèi)強(qiáng)處長(zhǎng)還會(huì)向大家介紹相關(guān)情況。為進(jìn)一步擴(kuò)大“無(wú)廢城市”試點(diǎn)范圍,，在省級(jí)層面支持我省部分城市積極探索,，《工作方案》提出探索建設(shè)“珠三角無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)”，將珠三角所有城市納入“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)范圍,。同時(shí),，鼓勵(lì)粵東西北各市同步開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索廣東經(jīng)驗(yàn),。
三,、試點(diǎn)目標(biāo)
《工作方案》明確試點(diǎn)目標(biāo)是：到2023年底，各試點(diǎn)城市在推行綠色工業(yè),、綠色生活,、綠色農(nóng)業(yè)，培育固體廢物處置產(chǎn)業(yè),，推行固體廢物多元共治等方面取得明顯成效,，工業(yè)固體廢物和生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險(xiǎn)廢物全面安全管控,、主要農(nóng)業(yè)廢棄物有效利用,。無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制初步建立，區(qū)域聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng),、合作更加廣泛深入,。
為什么這樣設(shè)置試點(diǎn)目標(biāo)？我們的考慮是,，重在促進(jìn)各種“無(wú)廢城市”建設(shè)模式在廣東的探索,。比如，深圳市作為國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn),，要初步形成綠色生產(chǎn)和綠色生活的發(fā)展模式,，率先為特大城市探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn),，以“無(wú)廢城市”創(chuàng)建助力中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè),。而珠三角其他城市，要重點(diǎn)在推行綠色工業(yè),、綠色生活以及培育固體廢物處置產(chǎn)業(yè),、推行固體廢物多元共治方面探索形成可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范經(jīng)驗(yàn),。對(duì)于粵東西北城市,，則因地制宜在實(shí)施綠色園區(qū),、綠色礦山、綠色農(nóng)業(yè)以及提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面探索形成具有區(qū)域特色的“無(wú)廢城市”建設(shè)模式,。
四,、試點(diǎn)任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)目標(biāo)，結(jié)合廣東城市特色,，《工作方案》提出6項(xiàng)任務(wù)：
一是推行工業(yè)綠色生產(chǎn),，加快工業(yè)固體廢物資源化利用。在家電,、建材,、機(jī)械、汽車(chē),、電子信息,、化工,、紡織等行業(yè)創(chuàng)建一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,、綠色供應(yīng)鏈和綠色工廠(chǎng)；在有色金屬冶煉,、石油加工,、化工、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)推行以固體廢物減量化和資源化為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),，實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,。
二是踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾資源化利用,。限制生產(chǎn),、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具,，擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍,；制定生活垃圾分類(lèi)分流辦法，建立完善垃圾分類(lèi)投放,、分類(lèi)收集,、分類(lèi)運(yùn)輸與分類(lèi)資源化處置體系。
三是推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用,。推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,；探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)或使用者押金返還等制度,。
四是加快設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)固體廢物收集處置能力匹配化,。加快構(gòu)建與固廢產(chǎn)生和處置相匹配的收集,、中轉(zhuǎn),、貯存網(wǎng)絡(luò)，將固體廢物分類(lèi)收集及無(wú)害化處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍,，保障設(shè)施用地,。
五是完善機(jī)制體制，推動(dòng)固體廢物全過(guò)程精細(xì)化管理,。充分運(yùn)用區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),，實(shí)現(xiàn)固體廢物收集,、貯存、轉(zhuǎn)移,、處置環(huán)節(jié)信息化,、可視化；健全危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,。
六是激發(fā)市場(chǎng)活力,，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)住宅區(qū)生活垃圾分類(lèi)回收,、危險(xiǎn)廢物全過(guò)程精細(xì)化管理,、危險(xiǎn)廢物快速鑒別、飛灰資源化等關(guān)鍵固體廢物技術(shù)的研發(fā)集成與示范,；落實(shí)現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策,。
以上是我通報(bào)的內(nèi)容。謝謝大家,！
許金洲：下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程,，請(qǐng)林衛(wèi)強(qiáng)處長(zhǎng)通報(bào)深圳市開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法。
林衛(wèi)強(qiáng)：尊敬的陳金鑾副廳長(zhǎng),，各位媒體朋友,，同志們，大家上午好,！很高興有這個(gè)機(jī)會(huì)和大家分享深圳“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)情況,。
深圳自2019年入選全國(guó)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)以來(lái)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，以探索超大型城市固體廢物治理樣板為使命,，全方位推進(jìn)固體廢物綜合治理體系改革，加快補(bǔ)齊利用處置能力短板,，深入開(kāi)展分類(lèi)管理和資源化利用,，以試點(diǎn)建設(shè)推動(dòng)固體廢物全面治理，并取得初步成效,。有關(guān)情況如下：
一是堅(jiān)持高位推動(dòng),，緊抓頂層設(shè)計(jì)和監(jiān)督考核,。成立深圳市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，市主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng),，市委書(shū)記,、市長(zhǎng)親自部署，定期聽(tīng)取匯報(bào),，親自協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題,；人大設(shè)立代表問(wèn)政會(huì)，強(qiáng)化工作監(jiān)督,，政協(xié)設(shè)立委員議事廳,，廣泛溝通信息、交流思想,。同時(shí),，我們將試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)細(xì)化分解到各區(qū)各單位各部門(mén)，全面壓緊壓實(shí)試點(diǎn)建設(shè)責(zé)任并強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的考核,。
二是深化管理改革,，緊抓統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)同增效。我們修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任清單,，厘清各部門(mén)固廢管理責(zé)任,，同時(shí)也明確了管理邊界，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭,，城管、住建,、水務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督、商務(wù)等部門(mén)分工合作增效,，形成固廢防治大環(huán)保統(tǒng)籌管理新格局,。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)制定試點(diǎn)建設(shè)方案,，明確四階段工作目標(biāo),，構(gòu)建十大建設(shè)體系，細(xì)化58項(xiàng)指標(biāo),，安排100項(xiàng)任務(wù),，并出臺(tái)組織實(shí)施、考核評(píng)估等9項(xiàng)工作制度,，用制度來(lái)推動(dòng)工作開(kāi)展,，同時(shí)也強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)估，確保各項(xiàng)任務(wù)落地抓實(shí),。
三是直面短板弱項(xiàng),，以最大力度提升利用處置能力,。深圳面積僅1997平方公里，管理人口超過(guò)2000萬(wàn),，以建筑廢棄物為主的固廢產(chǎn)生量非常之高,。深圳以試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，新建投產(chǎn)46個(gè)項(xiàng)目,，將各類(lèi)固體廢物本地?zé)o害化處置能力提升到6.5萬(wàn)噸/日,，資源化利用處置能力提升到14萬(wàn)噸/日，均比試點(diǎn)前增加了一倍以上,。同時(shí),，我們也加強(qiáng)區(qū)域和城市間的協(xié)同處置，特別是在省生態(tài)環(huán)境廳的支持和幫助下,，打通了城市間固廢設(shè)施的資源共享,，實(shí)現(xiàn)了各類(lèi)固體廢物100%無(wú)害化處置。其中,，深圳原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量焚燒和零填埋,，建筑廢棄物也形成了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢(shì),，危險(xiǎn)廢物本地收運(yùn)處置能力增長(zhǎng)31%，污水處理廠(chǎng)污泥實(shí)現(xiàn)全部資源化利用和零填埋,。
四是聚焦綠色循環(huán),，全力推進(jìn)固廢分類(lèi)管理和源頭減量。在生活垃圾方面,，出臺(tái)《深圳市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》,，強(qiáng)制開(kāi)展分類(lèi)管理，同時(shí)創(chuàng)新社會(huì)督導(dǎo)員制度,，實(shí)施“蒲公英”公眾教育計(jì)劃,，在5500多個(gè)居民區(qū)設(shè)置2.2萬(wàn)個(gè)分類(lèi)投放點(diǎn)，建成中轉(zhuǎn)及處理設(shè)施122處,，生活垃圾分類(lèi)回收利用量達(dá)到1.6萬(wàn)噸/日,，扣除能源化焚燒發(fā)電的部分廚余垃圾，因?yàn)閺N余垃圾資源化利用能力我們還在建設(shè)過(guò)程中,，現(xiàn)在每天收回達(dá)到6000噸左右,，現(xiàn)有設(shè)施能力是2500噸左右，還有一定的缺口,，但是項(xiàng)目正在建設(shè)過(guò)程中,，缺口的部分怎么辦？我們把它進(jìn)行干濕分離,，通過(guò)能源化利用,，進(jìn)行焚燒發(fā)電處置,，扣除掉這部分廢物，生活垃圾分類(lèi)回收利用率仍然可以達(dá)到42%,，位列全國(guó)前列,。在建筑廢棄物方面，在全國(guó)率先出臺(tái)《深圳市建筑廢棄物管理辦法》,，《辦法》提出了一個(gè)極其重要的制度,，也就是建筑廢棄物限額排放制度。在綠色發(fā)展方面,，清理淘汰1130家落后企業(yè),，完成604家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，認(rèn)證139個(gè)綠色制造體系,，建設(shè)1426個(gè)“無(wú)廢城市細(xì)胞”,，提升綠色低碳化發(fā)展和生活水平。
五是以科技賦能智慧管理,，全面建成全覆蓋,、全鏈條閉環(huán)監(jiān)管體系。深圳在環(huán)保系統(tǒng)里投入1.58億元全面建成智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái),，把危險(xiǎn)廢物,、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物,、建筑廢棄物,、市政污泥這幾大類(lèi)廢物GPS+視頻等智慧監(jiān)管設(shè)施設(shè)備和數(shù)據(jù)全部接進(jìn)了大的智慧網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)里，實(shí)行全過(guò)程的智慧監(jiān)管,，打造大數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)管體系,。同時(shí)我們?cè)谥腔坶_(kāi)發(fā)過(guò)程中，開(kāi)發(fā)固廢遠(yuǎn)程視頻執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái),。執(zhí)法人員利用手機(jī)、電腦等設(shè)施,，不用去到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng),，在辦公室就可以與企業(yè)負(fù)責(zé)人手機(jī)進(jìn)行視頻同步。執(zhí)法人員通過(guò)同步視頻在線(xiàn)檢查企業(yè)固廢管理臺(tái)賬,、廢物貯存間的規(guī)范化堆存等相關(guān)管理情況,，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上可以交辦。企業(yè)整改完后,，也可以在線(xiàn)上直接把整改后的照片,、視頻、相關(guān)臺(tái)賬上傳提交給執(zhí)法人員審查確認(rèn),，形成全鏈條閉環(huán)執(zhí)法監(jiān)管體系,，大幅度提升執(zhí)法監(jiān)管效能,，對(duì)執(zhí)法人員需求縮減80%以上，解決了人手不足的大難題,。同時(shí)也減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的干擾和影響,，有效提升企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)水平。
此外,，深圳編制4個(gè)地方法規(guī)和3個(gè)地方規(guī)章,，出臺(tái)77個(gè)政策文件，培育本地固廢利用處置骨干企業(yè)44家,，新增51項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，創(chuàng)新25項(xiàng)科技攻堅(jiān)技術(shù)，建立市區(qū)街道三級(jí)巡查執(zhí)法體系,，創(chuàng)新環(huán)保主任,、環(huán)保顧問(wèn)等管理服務(wù)制度，形成了制度,、市場(chǎng),、技術(shù)、監(jiān)管四大體系四輪驅(qū)動(dòng)的長(zhǎng)治久安保障體系,，同時(shí)也為城市可持續(xù)發(fā)展提供有力保障,。
總體來(lái)說(shuō)，試點(diǎn)工作是深圳邁向“無(wú)廢城市”建設(shè)的第一步,，下面深圳將按照省委,、省政府和本次全省的工作部署，繼續(xù)深化“無(wú)廢城市”建設(shè),，以雙驅(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，全力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化,、無(wú)害化,、低碳化的四化工作，力爭(zhēng)率先建成固廢少排放,、資源全回用,、廢物趨零填埋的“無(wú)廢城市”樣板。同時(shí)在“無(wú)廢城市”建設(shè)過(guò)程中,，同步推進(jìn)碳達(dá)峰和碳中和的工作,，實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”與碳達(dá)峰、碳中和協(xié)同增效,。
我的匯報(bào)完畢,，謝謝！
許金洲：謝謝林衛(wèi)強(qiáng)處長(zhǎng)，下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程,，請(qǐng)媒體朋友圍繞“無(wú)廢城市”建設(shè)主題來(lái)提問(wèn),。
鳳凰網(wǎng)：廣東省提出建設(shè)“無(wú)廢城市”，這是一個(gè)宏大的目標(biāo),，目前已有哪些基礎(chǔ),？遇到了哪些難點(diǎn)？
陳金鑾：謝謝鳳凰網(wǎng)這位記者的提問(wèn),。2018年,，廣東省印發(fā)實(shí)施了《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于固體廢物污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，把固廢污染防治作為污染防治攻堅(jiān)的重要領(lǐng)域之一來(lái)抓,，各地和有關(guān)單位按照“摸底數(shù),、補(bǔ)缺口、查漏洞,、嚴(yán)監(jiān)管,、壓責(zé)任、強(qiáng)能力”18字的總體思路來(lái)推進(jìn)工作,，各項(xiàng)任務(wù)得到了有效落實(shí),，固體廢物的污染防治取得積極進(jìn)展，為“無(wú)廢城市”建設(shè)打下良好基礎(chǔ),。
一是固體廢物處置能力建設(shè)取得新突破,。廣東省堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)短板,、精準(zhǔn)發(fā)力，我們對(duì)全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生處置情況作了系統(tǒng)分析,，推動(dòng)建成了一批固體廢物重點(diǎn)工程項(xiàng)目,。到2020年底，全省共有137家危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施,，具備年處理能力772.8萬(wàn)噸,，其中無(wú)害化處置能力107.2萬(wàn)噸/年，危險(xiǎn)廢物處置能力不足,、結(jié)構(gòu)性不均衡的問(wèn)題得到較好解決,。全省建成醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施22家，集中處置能力519.4噸/天,，有效保障疫情醫(yī)療廢物100%安全無(wú)害化處置。創(chuàng)建了一批一般工業(yè)固體廢物資源化利用示范項(xiàng)目,，到2020年底全省創(chuàng)建33個(gè)示范項(xiàng)目,，新增年資源化利用能力2160萬(wàn)噸。
二是固體廢物監(jiān)督管理能力上新臺(tái)階。省市生態(tài)環(huán)境部門(mén)均設(shè)立了固體廢物管理處（科）,，省級(jí)和廣州等15個(gè)市還專(zhuān)門(mén)設(shè)立了固體廢物管理技術(shù)機(jī)構(gòu),。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的通知》,，推動(dòng)健全“源頭嚴(yán)防,、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的監(jiān)管體系,。開(kāi)展省固體廢物管理信息平臺(tái)升級(jí)改造,，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)申報(bào)全覆蓋，強(qiáng)化數(shù)據(jù)校核,，提升信息化,、智能化、精準(zhǔn)化管理水平,，初步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物從產(chǎn)生,、貯存、轉(zhuǎn)移到利用處置的全過(guò)程監(jiān)管,。
三是重點(diǎn)領(lǐng)域固體廢物風(fēng)險(xiǎn)防控取得新突破,。聚焦危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管，印發(fā)實(shí)施《廣東省危險(xiǎn)廢物安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》,。2020年,，組織了兩輪次的危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全和規(guī)范化管理專(zhuān)項(xiàng)排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題實(shí)施臺(tái)賬清單管理,。聯(lián)合省公安廳,、人民檢察院、交通運(yùn)輸廳,、海事局等5部門(mén)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為,。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng),，推進(jìn)危險(xiǎn)廢物跨省聯(lián)防聯(lián)治,，推動(dòng)形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范合力。廣東與廣西率先簽訂了《粵桂危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》,。在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)支持下,，廣東又牽頭推進(jìn)了《福建、江西,、湖南,、廣東、廣西五?。▍^(qū)）危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》的簽署,。2019年以來(lái),，跨省非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物案件大幅度下降。此外,，廣東在禁止洋垃圾入境,、貴嶼電子廢棄物綜合整治等重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)措施落實(shí)到位，固體廢物全過(guò)程監(jiān)管力度持續(xù)提升,。
四是塑料污染治理工作取得良好開(kāi)局,。省委、省政府高度重視塑料污染治理工作,，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》,，積極落實(shí)禁限塑政策、全面推行綠色快遞包裝,、加大推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品和模式,、持續(xù)開(kāi)展廢塑料回收體系建設(shè)、深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng),。目前,，生產(chǎn)源頭管控得到全面加強(qiáng)，可降解塑料等綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條初步建立,，塑料污染治理取得初步成效,。以綠色快遞包裝為例，到2020年底,，全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)45毫米寬度及以下的膠帶封裝比例達(dá)90%以上,，免膠帶紙箱應(yīng)用逐步提升達(dá)到8%以上。
當(dāng)然,，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,，目前“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作也存在一些困難：一是試點(diǎn)城市在頂層設(shè)計(jì)仍需強(qiáng)化，“無(wú)廢理念”剛剛起步,，推動(dòng)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色轉(zhuǎn)變也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,；二是無(wú)廢城市建設(shè)試點(diǎn)涉及面廣，存在管理制度不夠健全,、協(xié)調(diào)機(jī)制不夠暢順問(wèn)題,；三是宣傳教育有待強(qiáng)化、公眾參與還有待強(qiáng)化,；四是試點(diǎn)的時(shí)間周期較短,，只有不到三年的時(shí)間，對(duì)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)探索,，有一定的時(shí)間壓力,。謝謝！
深圳特區(qū)報(bào)：剛才在通報(bào)中提到,，深圳市作為“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)取得了一些成效,，在探索過(guò)程中請(qǐng)問(wèn)深圳市摸索出了哪些經(jīng)驗(yàn),，可以給省內(nèi)其他兄弟城市提供借鑒？
林衛(wèi)強(qiáng)：謝謝這位記者朋友的提問(wèn),。深圳在“無(wú)廢城市”建設(shè)過(guò)程中做了大量努力，各級(jí)部門(mén),、各區(qū)全力以赴,，這塊我們有幾個(gè)做法，我們覺(jué)得可以提供給周邊城市來(lái)借鑒,。
在組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)方面,，深圳主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沖鋒在前,。市委,、市人大、市政府,、市政協(xié)幾套班子全力推動(dòng),，同時(shí)我們結(jié)合模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，成立“無(wú)廢城市”攻堅(jiān)隊(duì),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沖鋒在前,，基層黨組織做好有關(guān)工作，形成上下合力,、部門(mén)協(xié)同增效的組織領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu),。同時(shí)在頂層設(shè)計(jì)方面，我們從方案設(shè)計(jì),、指標(biāo)設(shè)計(jì),、任務(wù)設(shè)計(jì)，既考慮到深圳當(dāng)前的問(wèn)題,，同時(shí)也考慮到深圳長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,，更考慮了污染物之間的協(xié)同增效、固體廢物區(qū)域之間的協(xié)同處置,，然后進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,，形成了一系列的文件、方案,，這是非常有意義的,。同時(shí)深圳在工作推進(jìn)制度方面也做了大膽探索，我們出臺(tái)了“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作制度,，包括組織領(lǐng)導(dǎo),、會(huì)議、監(jiān)督,、考察,、宣傳等,。這一系列的制度明確細(xì)化分工合作，形成了用制度來(lái)推動(dòng)工作的方式,，同時(shí)細(xì)化任務(wù)分解,，使得各項(xiàng)工作有明確目標(biāo)、明確責(zé)任,、具體措施去做好落實(shí),。
在污染治理方面，深圳首先回歸到固廢治理的終極目標(biāo)中來(lái),，圍繞源頭減量下苦功,，在綠色生產(chǎn)和綠色生活方面做了大量工作，包括1426個(gè)“無(wú)廢城市細(xì)胞”的創(chuàng)建,。雖然現(xiàn)在這塊成效還不明顯,，但這項(xiàng)工作把架構(gòu)搭建起來(lái)了，后面的事就好辦了,。我們圍繞這個(gè)體系,，形成全方位綠色生產(chǎn)和綠色生活的方式，從源頭上減少?gòu)U物產(chǎn)生量,。二是推動(dòng)固體廢物精細(xì)化分類(lèi)管理,，特別是在生活垃圾分類(lèi)管理方面進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)。這個(gè)分類(lèi)非常有意義,，日本分三類(lèi),，上海分四類(lèi)，深圳也分四類(lèi),。垃圾怎么分類(lèi),，要考慮到廢物狀況和配套的利用處置設(shè)施。我們以最大限度資源化利用為目標(biāo),，從推動(dòng)資源化利用的角度出發(fā),，形成有利的分類(lèi)體系?？梢哉f(shuō),，我們?cè)诜诸?lèi)管理方面，深圳的設(shè)計(jì)也是比較科學(xué)合理,，也比較符合廣東和深圳的實(shí)際情況,。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)治理設(shè)施。固廢設(shè)施總體來(lái)說(shuō),，“鄰避”問(wèn)題比較突出,，固廢設(shè)施設(shè)在哪里，運(yùn)送固廢的車(chē)輛,、固廢處理過(guò)程中排放的污染物難免會(huì)對(duì)周邊造成一些不良影響,，如何化解這些影響,？在這些設(shè)施選址上就要科學(xué)規(guī)劃布局，在建設(shè)過(guò)程中更加是要不計(jì)成本,、不計(jì)代價(jià),，按最高最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最漂亮的外觀(guān)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),，同時(shí)做到最好的管理,，確保整個(gè)設(shè)施不僅達(dá)標(biāo)排放，而且基本上讓它在城市里面變成一個(gè)景觀(guān),、地標(biāo)。因此在這方面深圳也是做了非常好的嘗試,。四是打造了全覆蓋治理體系,。“無(wú)廢城市”建設(shè),，核心還是解決固體廢物安全處置的問(wèn)題,。深圳整個(gè)“無(wú)廢城市”的建設(shè)是全方位的治理改革，包括生活垃圾,、建筑廢棄物,、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物,、市政污泥,、農(nóng)業(yè)廢棄物，把各類(lèi)型的固體廢物都涵蓋在內(nèi),，每一類(lèi)廢物明確相關(guān)行業(yè)牽頭部門(mén)開(kāi)展系統(tǒng)建設(shè),，圍繞著資源化利用和無(wú)害化處置能力建設(shè)，系統(tǒng)謀劃和建設(shè),，做好治理,。
在管理方面，深圳在智慧監(jiān)管上也做了嘗試,。包括我們每個(gè)行業(yè)里面,，如住房和建設(shè)局、水務(wù)局等建設(shè)單位都有各自領(lǐng)域的智慧監(jiān)管平臺(tái),。我們生態(tài)環(huán)境部門(mén)還開(kāi)發(fā)了一個(gè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),，把各類(lèi)廢物數(shù)據(jù)統(tǒng)一在一起，形成了全市固廢數(shù)據(jù)分析,。同時(shí)剛才通報(bào)里也提到遠(yuǎn)程視頻執(zhí)法,，這是非常有創(chuàng)新意義的，可以大幅度節(jié)省到現(xiàn)場(chǎng)的人手,，凡是用眼睛觀(guān)察就能夠解決的執(zhí)法,，我們就不用到現(xiàn)場(chǎng),，所以在智慧監(jiān)管方面也做了非常好的嘗試。
另外,，深圳在制度建設(shè)和改革方面也是做了一些大膽探索,，圍繞著城市的長(zhǎng)治久安，也是圍繞著現(xiàn)在固體廢物治理的急迫需要,，特別是在建筑廢棄物方面,，出臺(tái)了限額排放管理制度。有了這個(gè)制度,，相關(guān)單位就會(huì)想辦法來(lái)解決建筑廢棄物挖掘過(guò)程中無(wú)限度排放的問(wèn)題,。
在生活垃圾方面，我們通過(guò)立法實(shí)施強(qiáng)制分類(lèi),。雖然深圳2016年就開(kāi)始了垃圾分類(lèi),，但到了試點(diǎn)期間成效才更加顯著。原因就是試點(diǎn)期間我們通過(guò)立法,，形成強(qiáng)制分類(lèi)體系,，通過(guò)法治框架來(lái)解決難啃的骨頭問(wèn)題。
此外,，在動(dòng)力電池回收利用方面,，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立了電池梯級(jí)利用和全資源化拆解利用的回收體系,，我們都做了很好的嘗試,。
在綠色快遞方面，推進(jìn)循環(huán)包裝物的推廣應(yīng)用,，限制不可降解塑料制品的使用,，使得快遞行業(yè)能夠健康持續(xù)發(fā)展下去。
在示范項(xiàng)目方面,，也是先行示范,，形成了一批示范項(xiàng)目：生活垃圾方面，比如深圳市鹽田生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng),，它的排氣標(biāo)準(zhǔn)是全球最嚴(yán)的,，外觀(guān)也是按照星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行景觀(guān)化設(shè)計(jì)和建設(shè)的。此外,，老虎坑,、東部環(huán)保電廠(chǎng)等，和企業(yè)和社區(qū)共建方面的做法非常好,。企業(yè)把蒸汽能源以?xún)?yōu)惠價(jià)格供應(yīng)給周邊社區(qū)生產(chǎn)生活,，焚燒電的爐渣提供給周邊社區(qū)，幫扶周邊社區(qū)開(kāi)辦制磚廠(chǎng)，讓周邊社區(qū)可以從中獲得穩(wěn)定收入,。同時(shí)通過(guò)企業(yè)和社區(qū)黨團(tuán)共建,，為社區(qū)配套建設(shè)公益配套，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)扶持,，所以深圳固廢設(shè)施落地之后,，老百姓的接受程度非常高。有了這些示范和樣版,，為后續(xù)固體廢物項(xiàng)目建設(shè) “鄰避”問(wèn)題化解創(chuàng)造良好條件,。
在長(zhǎng)遠(yuǎn)工作謀劃方面，深圳也有考慮,。在“十四五”期間,，深圳將把“無(wú)廢城市”建設(shè)和低碳建設(shè)，特別是與碳達(dá)峰,、碳中和工作有效結(jié)合起來(lái),。固體廢物的源頭減量和資源化利用，它就是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的降碳減排措施,，所以我們?cè)谛乱惠喒虖U治理和“無(wú)廢城市”建設(shè)過(guò)程中，在原來(lái)傳統(tǒng)的固體廢物減量化,、資源化,、無(wú)害化基礎(chǔ)上增加一“化”，叫做“低碳化”?，F(xiàn)在我們圍繞四化目標(biāo),，“無(wú)廢城市”固體廢物減量化、資源化,、無(wú)害化,、低碳化協(xié)同推進(jìn)、協(xié)同增效,，同時(shí)借助省里“珠三角無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)”建設(shè),，打通城市間的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)固廢利用處置設(shè)施共建共享,。謝謝,！
廣東電臺(tái)：固體廢物處置在源頭減量、資源化利用以及末端安全處置方面是比較重要的,，在這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),，廣東將有哪些舉措？
羅世衍：非常感謝記者朋友的提問(wèn),。下面我從源頭減量化,、資源化利用和安全處置三個(gè)方面來(lái)回答問(wèn)題，向大家介紹廣東的安排,。
一,、源頭減量化方面,，重點(diǎn)是深入推行工業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色生活方式和農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),。推行工業(yè)綠色生產(chǎn)方面,，一是大力推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，在家電,、建材,、機(jī)械、汽車(chē),、電子信息,、化工、紡織等行業(yè)創(chuàng)建一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品,、綠色供應(yīng)鏈和綠色工廠(chǎng),；二是開(kāi)展“無(wú)廢園區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)；三是在有色金屬冶煉,、石油加工,、化工、焦化,、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)推行以固體廢物減量化和資源化為重點(diǎn)的清潔生產(chǎn)技術(shù),，實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核。推行綠色生活方式方面,，一是制定發(fā)布綠色生活方式規(guī)范指引,，加大綠色生活宣傳，引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式,；二是深入推進(jìn)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，探索試點(diǎn)垃圾計(jì)量收費(fèi)制度,，促進(jìn)生活垃圾源頭減量,；三是推進(jìn)塑料減量、綠色快遞,、光盤(pán)行動(dòng)等減排行動(dòng),，打造科普教育基地，開(kāi)展科普宣傳,，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共建“無(wú)廢文化”,。推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方面，則是重點(diǎn)推廣“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用,、種養(yǎng)循環(huán)的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式,。
二、資源化利用方面，一是建立健全再生資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廢舊金屬,、廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車(chē),、建筑垃圾等領(lǐng)域再生利用企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)行業(yè)集聚化、規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展,。二是建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，以鉛酸蓄電池,、動(dòng)力電池,、電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)等行業(yè)為重點(diǎn),，探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。三是鼓勵(lì)水泥、建材,、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展低值工業(yè)固體廢物的協(xié)同利用,，推廣生活垃圾可回收物利用、焚燒發(fā)電,、生物處理等資源化利用方式,。四是鼓勵(lì)深圳等有條件的城市，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量。五是支持開(kāi)展固體廢物資源化利用關(guān)鍵技術(shù)如飛灰資源化等課題研發(fā)與示范,。
三,、安全處置方面，重點(diǎn)是加快設(shè)施與機(jī)制體制建設(shè),，推動(dòng)固體廢物收集處置能力匹配化與全過(guò)程精細(xì)化管理,。一是著力提升廢鉛酸蓄電池、廢礦物油,、實(shí)驗(yàn)室廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物,，以及廢電池、廢熒光燈管,、廢殺蟲(chóng)劑等生活源危險(xiǎn)廢物的收集率,；支持鼓勵(lì)固體廢物就地?zé)o害化處理，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)各類(lèi)固體廢物無(wú)害化處置或資源化利用設(shè)施,，保障設(shè)施用地,。二是推動(dòng)固體廢物污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝,、新材料等科研成果加速市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化，培育一批以解決廣東固體廢物領(lǐng)域關(guān)鍵問(wèn)題為導(dǎo)向的固體廢物處理處置龍頭企業(yè),。依法依規(guī)探索采用政府和社會(huì)資本合作等模式,，推動(dòng)固體廢物收集、利用與處置工程項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)運(yùn)行,。三是充分運(yùn)用區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)信息技術(shù),，建立政府固體廢物環(huán)境管理平臺(tái)與市場(chǎng)化固體廢物公共交易平臺(tái)信息交換機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)固體廢物收集、貯存,、轉(zhuǎn)移,、處置環(huán)節(jié)信息化、可視化,。四是建立無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，統(tǒng)籌各區(qū)域執(zhí)法監(jiān)察力量，采取異地摸排,、交叉互檢,、聯(lián)合執(zhí)法等方式，開(kāi)展跨區(qū)域固體廢物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與執(zhí)法檢查,，打擊跨區(qū)域非法處置固體廢物,、海上違法傾倒固體廢棄物等違法行為。謝謝,！
南方日?qǐng)?bào)：很多城市因?yàn)楝F(xiàn)在基建發(fā)展,，建筑廢物產(chǎn)生量比較大。在“無(wú)廢城市”建設(shè)中,，建筑廢棄物方面提倡怎么做,，全省在這個(gè)領(lǐng)域有沒(méi)有一些做得比較好的經(jīng)驗(yàn)？
羅世衍：謝謝記者朋友的提問(wèn),。在《工作方案》中,，針對(duì)建筑廢棄物的問(wèn)題，提出了“積極推廣綠色建筑,，大力發(fā)展裝配式建筑,。有條件的地市，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用,，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量”,，“組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)建筑垃圾等固體廢物產(chǎn)生和處置情況調(diào)查評(píng)估”,，“探索實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用制度”，“開(kāi)展存量建筑垃圾治理,，對(duì)堆放量比較大,、比較集中的堆放點(diǎn)，經(jīng)過(guò)評(píng)估達(dá)到安全穩(wěn)定要求后,，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)”等多項(xiàng)任務(wù),。在建筑廢棄物處置方面，廣州,、深圳等地都進(jìn)行了積極的探索,。今天林衛(wèi)強(qiáng)處長(zhǎng)也來(lái)了，下面請(qǐng)林衛(wèi)強(qiáng)處長(zhǎng)補(bǔ)充一下,，深圳在這方面的經(jīng)驗(yàn)做法,。謝謝！
林衛(wèi)強(qiáng)：謝謝羅處,，謝謝記者朋友的提問(wèn),。深圳在建筑廢棄物治理方面下了苦功夫，因?yàn)樯钲诮ㄖU棄物體量大,，一年大概有1億立方米,，每天達(dá)到了40萬(wàn)噸左右，建筑廢棄物占深圳固廢總量的90%,，生活垃圾6%-7%,，剩下的就是其他廢物。
為了解決建筑廢棄物問(wèn)題,，深圳市圍繞16字方針開(kāi)展工作,，具體來(lái)說(shuō)是：限額排放、資源利用,、本地平衡,、區(qū)域協(xié)同。
一是限額排放,。深圳做了比較好的開(kāi)頭，特別是印發(fā)了《深圳市建筑廢棄物管理辦法》,，根據(jù)施工工地的面積和類(lèi)型,、對(duì)外運(yùn)土石方進(jìn)行總量控制。有了明確規(guī)定,，相關(guān)單位就會(huì)研究,，就會(huì)在設(shè)計(jì)方面、施工安排方面進(jìn)行平衡,。我們以限額排放制度為引領(lǐng),，推動(dòng)綠色設(shè)計(jì),、裝配式建筑建設(shè)，新增綠色建筑面積已達(dá)到了1699萬(wàn)平方米,。我相信隨著進(jìn)一步深化,，在源頭減量方面會(huì)有非常好的成效。
二是資源利用,。深圳市做了探索,，現(xiàn)在拆除廢棄物資源化利用率超過(guò)了97%，除了沒(méi)辦法進(jìn)行資源化利用的,，能夠利用的全部都進(jìn)行了回用,。我們有一批非常好的項(xiàng)目，包括申佳原,、宏恒星,、大空港等一批體量非常大、非常上檔次的資源化利用項(xiàng)目,。同時(shí)深圳廢物還有一個(gè)特點(diǎn),，就是地鐵施工產(chǎn)生的工程渣土和泥漿非常之多，占建筑廢棄物七成,，這些都是干凈的砂泥,。當(dāng)前禁止河砂開(kāi)采，同時(shí)海砂開(kāi)挖也受到限制,，在這些建材現(xiàn)在來(lái)源受到限制的情況下,，推動(dòng)工程渣土資源化利用是非常有意義的。所以深圳也是下大成本,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)這一批工程渣土,、砂土分離和資源化利用的設(shè)施，分離出來(lái)的砂子和粗顆粒骨料有多少市場(chǎng)消納多少,，剩下的泥我們也進(jìn)行資源化利用,，包括正在探索免燒結(jié)的制磚技術(shù)，高效燒結(jié),、低排放燒結(jié)技術(shù)來(lái)解決剩下泥餅的利用問(wèn)題,，推動(dòng)工程渣土就地資源化利用,。
三是本地平衡?，F(xiàn)在深圳正在進(jìn)行城市更新，更新過(guò)程中我們也推進(jìn)人車(chē)分流的慢行系統(tǒng),，進(jìn)行交通噪聲整治,，我們深入研究發(fā)現(xiàn),，是否能夠把工程渣土作為人車(chē)分流慢行系統(tǒng)里面的供應(yīng)方？因?yàn)橐恍R路,，車(chē)行道和自行車(chē)道路,，很多地方是高過(guò)汽車(chē)通行道路的,，我們就可以利用渣土作為慢行道的填土材料，解決建筑廢棄物外運(yùn)問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)資源化利用,。同時(shí)通過(guò)這種隔擋，包括利用建筑廢棄物再生產(chǎn)品,，作為道路噪聲屏障,，作為人和車(chē)、人和住宅之間的隔離措施,，這樣既解決交通噪音污染問(wèn)題,，又可以解決建筑廢棄物消納問(wèn)題。所以我們覺(jué)得,，只要肯想,，總是有辦法的。
四是區(qū)域協(xié)同,。一方面深圳周邊城市有一些需要用土的,，包括工地回填、地平堆高,，本身就需要用土,。如果沒(méi)有外來(lái)的土，這些城市還要開(kāi)山采石,。如果暢通區(qū)域間信息,，建立產(chǎn)土方和需求方信息平臺(tái)，就可以實(shí)現(xiàn)城市間廢物的資源化利用,。省里之前也給我們很多指導(dǎo),，我們也探索開(kāi)發(fā)一個(gè)覆蓋全省的固體廢物處置信息平臺(tái)，把建筑廢棄物等納進(jìn)去,，提供給各個(gè)城市使用,，滿(mǎn)足各城市發(fā)展需求。
下一步,，我們也會(huì)圍繞著建筑廢棄物再進(jìn)行深入探索,，把這個(gè)問(wèn)題作為“十四五”期間的重要固廢問(wèn)題進(jìn)行研究解決。謝謝,！
中國(guó)報(bào)道：珠三角無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)城市之間將如何建立協(xié)同機(jī)制和聯(lián)動(dòng)合作,？
陳金鑾：謝謝這位記者的提問(wèn)。廣東最近幾年來(lái)在加強(qiáng)城市之間固體廢物污染防治協(xié)同機(jī)制建設(shè)和推進(jìn)區(qū)域合作方面應(yīng)該說(shuō)積累了一些經(jīng)驗(yàn),。
第一，在省級(jí)層面,，我們充分發(fā)揮省屬?lài)?guó)企在資金,、技術(shù),、能力方面的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置中心的建設(shè),，對(duì)珠三角乃至全省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施共建共享起到了一個(gè)很好的作用,。另外，我省和福建,、江西,、湖南、廣西等?。▍^(qū)）簽訂了危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,，加快跨省轉(zhuǎn)移審批，強(qiáng)化區(qū)域利用設(shè)施能力共享,，形成跨省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，大力打擊跨省轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為。此外,，搭建全省統(tǒng)一的固體廢物環(huán)境監(jiān)管信息平臺(tái),，全省各類(lèi)固體廢物，目前主要是危險(xiǎn)廢物,，相關(guān)信息都在這個(gè)平臺(tái)上,，為全省、為珠三角區(qū)域之間固廢協(xié)同監(jiān)管奠定了比較好的基礎(chǔ),。
第二,，在地市層面，珠三角原來(lái)廣佛肇,、深莞惠,、珠中江它們之間都有很好的合作。比如說(shuō)廣佛肇,，在2016年進(jìn)一步擴(kuò)展成廣州,、佛山、肇慶,、清遠(yuǎn),、云浮、韶關(guān),，組建了“廣佛肇清云韶經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)環(huán)保專(zhuān)責(zé)小組”,，構(gòu)建區(qū)域污染聯(lián)防工作機(jī)制，其中固體廢物是合作的一個(gè)重要內(nèi)容,。今年2月,，6市生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)合成立打擊非法跨界傾倒處置固體廢物聯(lián)合小組，建立廣佛肇清云韶經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)合打擊跨區(qū)域非法傾倒固體廢物工作機(jī)制,，開(kāi)展涉嫌違法主體摸排,，共享環(huán)境違法犯罪線(xiàn)索,，共同構(gòu)筑“打、防,、管,、控”固體廢物非法跨界傾倒處置的堅(jiān)實(shí)屏障。
固體廢物聯(lián)防聯(lián)治,，特別是珠三角要建設(shè)無(wú)廢試驗(yàn)區(qū),，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。為進(jìn)一步推動(dòng)建立區(qū)域協(xié)作機(jī)制,，省《工作方案》提出，到2023年底,，珠三角無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)協(xié)同機(jī)制初步建立,，區(qū)域聯(lián)動(dòng)不斷加強(qiáng)、合作更加廣泛深入,。具體將從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)：
一是深入分析珠三角區(qū)域特殊類(lèi)別固體廢物處理處置能力短板,，統(tǒng)籌推進(jìn)一批固體廢物處置設(shè)施建設(shè)，探索建立固廢處置設(shè)施的區(qū)域協(xié)同和設(shè)施共建共享機(jī)制,。有些固體廢物,、危險(xiǎn)廢物，可能某個(gè)市的產(chǎn)生量很小,，由這個(gè)市來(lái)建危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施既不經(jīng)濟(jì),，也很難落地，所以考慮推進(jìn)一些處置設(shè)施的共建共享,。
二是建立無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，統(tǒng)籌各區(qū)域執(zhí)法監(jiān)察力量，采取異地摸排,、交叉互檢,、聯(lián)合執(zhí)法等方式，開(kāi)展跨區(qū)域固體廢物專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督與執(zhí)法檢查,，打擊跨區(qū)域非法處置固體廢物等違法行為,。另外，探索建立珠三角海上環(huán)衛(wèi)制度,，完善海上垃圾管理機(jī)制,，共同打擊海上違法傾倒固體廢棄物行為。
三是建立無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)固體廢物管理領(lǐng)域工作交流合作機(jī)制,，依托政府固體廢物環(huán)境管理平臺(tái),，建立無(wú)廢試驗(yàn)區(qū)固體廢物綜合信息模塊。我們計(jì)劃依托信息化手段建立全省“無(wú)廢城市”的綜合模塊，把分散在各個(gè)不同部門(mén),、各個(gè)地市的固廢資源,，在“無(wú)廢城市”平臺(tái)上打通，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)固體廢物的跨部門(mén),、跨區(qū)域數(shù)據(jù)共享與互通互聯(lián)，為政府,、企業(yè),、智庫(kù)、公眾等各方建立固體廢物管理政策,、標(biāo)準(zhǔn)體系,、處置技術(shù)等互訪(fǎng)交流平臺(tái)、技術(shù)合作與認(rèn)證渠道,。謝謝,！
廣州日?qǐng)?bào)：無(wú)廢城市建設(shè)對(duì)普通市民生活會(huì)有哪些影響？普通市民又可以為無(wú)廢城市作出哪些貢獻(xiàn),？
羅世衍：謝謝記者朋友的提問(wèn),。無(wú)廢城市建設(shè)、固體廢物的處置看似與普通老百姓的日常生活相距甚遠(yuǎn),，實(shí)則息息相關(guān),。生活垃圾是固體廢物中主要組成部分，比如每年深圳大約產(chǎn)生700多萬(wàn)噸的生活垃圾,，是除建筑廢物以外,，占比最大的部分。所以,，無(wú)廢城市建設(shè),，全社會(huì)的共同參與十分關(guān)鍵。為此,，在省《工作方案》中也明確要求,，踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾資源化利用,。
在“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作中,，我們將加強(qiáng)宣傳科普，推動(dòng)公眾參與,。一是通過(guò)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn),，積極推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)，推動(dòng)綠色學(xué)校,、綠色餐廳等無(wú)廢細(xì)胞建設(shè),，將綠色生產(chǎn)生活方式等內(nèi)容納入有關(guān)教育培訓(xùn)體系，面向?qū)W校、社區(qū),、家庭,、企業(yè)開(kāi)展形式多樣的生態(tài)文明教育，凝聚民心,、匯集民智,，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化。二是通過(guò)鼓勵(lì)建設(shè)集工業(yè)旅游,、科普教育和環(huán)保示范于一體的標(biāo)桿式固體廢物利用處置設(shè)施,，面向公眾開(kāi)放，將大大增加公眾對(duì)于這類(lèi)設(shè)施的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)環(huán)保理念,。三是加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生、利用與處置信息公開(kāi),，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)組織依法參與固體廢物污染防治社會(huì)監(jiān)督,，暢通投訴舉報(bào)渠道。
我們也希望廣大公眾能夠積極響應(yīng)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建活動(dòng),，在衣食住行各個(gè)方面踐行簡(jiǎn)約適度,、綠色低碳的生活方式。比如不使用一次性不可降解塑料袋,、塑料餐具,。倡導(dǎo)綠色包裝，自覺(jué)選擇簡(jiǎn)單適度的包裝產(chǎn)品,，拒絕為過(guò)度包裝買(mǎi)單,，重復(fù)使用包裝盒。在購(gòu)物時(shí)盡量自帶購(gòu)物袋,，減少包裝物消耗及其造成的污染,。倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”，做好垃圾分類(lèi),，減少垃圾處置量等等,。讓我們從身邊的小事做起，踐行綠色生活方式,，為“無(wú)廢城市”建設(shè)添磚加瓦,，貢獻(xiàn)自己的力量。謝謝,！
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