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廣東公布新版省政府工作規(guī)則 全面落實(shí)重大決策程序制度
近日,,廣東省人民政府向各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)印發(fā)修訂后的《廣東省人民政府工作規(guī)則》(下稱《規(guī)則》),。
《規(guī)則》根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī),參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》制定,,共有總則,、組成人員和政府職能、工作原則,、監(jiān)督制度,、會(huì)議制度、公文處理,、工作落實(shí),,以及工作紀(jì)律和自身建設(shè)八章內(nèi)容。
全面落實(shí)重大決策程序制度,,加強(qiáng)調(diào)查研究
《規(guī)則》明確,,堅(jiān)決在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,全面貫徹黨的路線方針政策,,全面落實(shí)黨中央決策部署,,認(rèn)真落實(shí)省委工作要求。
在工作原則方面,,《規(guī)則》規(guī)定,,全面落實(shí)重大決策程序制度,加強(qiáng)調(diào)查研究,、科學(xué)論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查,,集思廣益,,廣泛充分聽取各方面的意見和建議。涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)章、重要規(guī)劃,、重大公共政策和措施,、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等,應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估論證,,采取論證會(huì),、聽證會(huì)或者其他方式聽取專家和社會(huì)公眾意見。
同時(shí),,持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,,加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),推動(dòng)流程優(yōu)化,、模式創(chuàng)新,,全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提高政府效能,。
建立學(xué)習(xí)制度,,學(xué)習(xí)主題由省長(zhǎng)確定
針對(duì)省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議制度,《規(guī)則》作出明確規(guī)定,。省政府實(shí)行省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議制度,。省政府工作中的重大問(wèn)題,須經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議或者省政府全體會(huì)議討論決定,。省政府常務(wù)會(huì)議一般每周召開一次,,如有需要可隨時(shí)召開。
省政府及各部門召開的工作會(huì)議,,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批,。要本著務(wù)實(shí)高效的原則,減少數(shù)量,,控制規(guī)模和時(shí)間,,合理確定參會(huì)人員范圍,避免層層重復(fù)開會(huì),。嚴(yán)格控制和規(guī)范國(guó)際會(huì)議,、論壇、慶典,、節(jié)會(huì)等活動(dòng),。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算管理。
同時(shí),,《規(guī)則》提出,,省政府建立學(xué)習(xí)制度,一般兩個(gè)月安排一次專題學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)活動(dòng)由省長(zhǎng)主持,,省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及省政府各部門,、單位負(fù)責(zé)人參加。
學(xué)習(xí)主題由省長(zhǎng)確定,,重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,按照省委工作要求,,增強(qiáng)知識(shí)本領(lǐng)、提升履職能力,;學(xué)習(xí)采取領(lǐng)導(dǎo)同志自學(xué)交流,、集體研討、部門匯報(bào)或?qū)<抑v座等多種形式開展,。
地方性法規(guī)、政府規(guī)章等草案要公開征求意見
在公文處理方面,,《規(guī)則》明確,,省政府各部門起草地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案,、行政規(guī)范性文件,,以及提請(qǐng)省政府研究決定重大事項(xiàng)的公文,必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,,深入開展調(diào)查研究,,進(jìn)行合法性、必要性,、科學(xué)性,、可行性和宏觀政策取向一致性評(píng)估論證;涉及地市或部門的,,應(yīng)當(dāng)事先征求意見,;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的,,要采取多種形式聽取各方面意見,,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,,應(yīng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,。地方性法規(guī)、政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件草案,,除依法需要保密的外,,要公開征求意見,對(duì)爭(zhēng)議較大的重要事項(xiàng),,應(yīng)充分評(píng)估,、慎重決策,。
同時(shí),《規(guī)則》強(qiáng)調(diào),,省政府及各部門要加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化特別是數(shù)字化,、智能化應(yīng)用和保障,積極推廣電子公文和無(wú)紙化會(huì)議,,加快實(shí)現(xiàn)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,,減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料,提高公文處理效率,。
大興調(diào)查研究之風(fēng),,多到困難多、情況復(fù)雜,、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研
在工作落實(shí)方面,,《規(guī)則》規(guī)定,省政府要自覺對(duì)標(biāo)對(duì)表,,堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話,、重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,認(rèn)真落實(shí)省委工作要求,。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為,加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn),,指導(dǎo),、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門抓落實(shí),,確保黨中央政令暢通,、令行禁止。
《規(guī)則》還明確,,省政府及各部門要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究,,堅(jiān)持黨的群眾路線,大興調(diào)查研究之風(fēng),,深入群眾,、深入基層,多到困難多,、情況復(fù)雜,、矛盾尖銳的地方開展實(shí)地調(diào)研,掌握實(shí)際情況,,了解民情民意,,研究解決問(wèn)題。要積極為地方和基層服務(wù),,幫助解決工作中的困難和問(wèn)題,。
在請(qǐng)假制度方面,,要嚴(yán)格執(zhí)行省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的外出報(bào)備及請(qǐng)銷假制度。省長(zhǎng)離粵出差,、出訪,、休假、學(xué)習(xí),,要按規(guī)定分別向黨中央,、國(guó)務(wù)院及省委報(bào)備。各部門主要負(fù)責(zé)人離粵外出應(yīng)事先請(qǐng)假,,由各部門向省政府辦公廳報(bào)告,,由省政府辦公廳報(bào)秘書長(zhǎng)、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志和省長(zhǎng)審批,。
此外,,《規(guī)則》提出,要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,厲行勤儉節(jié)約,,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房,、用車等方面的規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)主義,。嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,。
《規(guī)則》強(qiáng)調(diào),省政府及各部門要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)與約束機(jī)制,,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),,為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為干事者撐腰,,努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。
- 廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省人民政府工作規(guī)則》的通知 2023-05-18