《廣州市獨立用地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制性詳細規(guī)劃管理規(guī)定》出臺 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不再設(shè)置容積率上限
社區(qū)配套的幼兒園、中小學(xué),、變電站等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃有了新的管理規(guī)定,。日前，《廣州市獨立用地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施控制性詳細規(guī)劃管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）由廣州市府辦公廳印發(fā)實施,。
《規(guī)定》明確,，在編制控制性詳細規(guī)劃時，幼兒園,、中小學(xué),、文化站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、福利院等公共服務(wù)設(shè)施,，原則上只確定用地面積、容積率下限和綠地率,，以達到減少控規(guī)調(diào)整頻次,，簡化項目審批流程的目的?！兑?guī)定》還對現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施加改擴建程序進行了簡化,。
經(jīng)營性的衛(wèi)生教育等設(shè)施不適用《規(guī)定》
廣州市國規(guī)委介紹，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè),、管理，與群眾關(guān)系最密切,，與社會各界的生產(chǎn),、生活息息相關(guān)。目前,，廣州控規(guī)根據(jù)《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》和各專業(yè)規(guī)范,，確定了中小學(xué)、幼兒園,、文化站,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施用地的容積率、建筑密度,、綠地率等控制指標(biāo),。隨著社會發(fā)展，專業(yè)部門的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也在不斷地動態(tài)更新，相對穩(wěn)定固化的控規(guī)指標(biāo)難以與之匹配,。為適應(yīng)不斷提高的公服設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，提高建設(shè)效率，故提出對與民生密切相關(guān)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,，從原來的指標(biāo)管理優(yōu)化為按標(biāo)準(zhǔn)管理,。
《規(guī)定》提出，在編制控制性詳細規(guī)劃時,，幼兒園,、中小學(xué)、文化站,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、福利院一般只確定用地面積、容積率下限（幼兒園,、中小學(xué)中心城區(qū)不低于0.7,，外圍地區(qū)不低于0.4；文化站不低于1.0,；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、福利院不低于0.7）和綠地率。容積率上限,、建筑密度,、建筑限高等指標(biāo)，統(tǒng)一用“—”表示,。
在編制控制性詳細規(guī)劃時,，變電站、消防站,、燃氣供應(yīng)站,、垃圾壓縮站、垃圾收集站一般只確定用地面積,，容積率,、綠地率、建筑密度,、建筑限高等指標(biāo),，統(tǒng)一用“—”表示,。
廣州市國規(guī)委表示,，本規(guī)定中的獨立用地社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，是指獨立用地,，而非附屬于其他用地上的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,。經(jīng)營性的衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老,、福利,、文化等設(shè)施不適用本規(guī)定。
社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施加改擴建程序簡化
幼兒園,、中小學(xué),、文化站等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不再設(shè)置容積率上限、建筑密度,、建筑限高等指標(biāo),，具體規(guī)劃建設(shè)將如何實施呢？《規(guī)定》提出,，廣州市國土規(guī)劃行政管理部門將對已經(jīng)批準(zhǔn)實施的控制性詳細規(guī)劃成果進行動態(tài)更新,。涉及調(diào)整用地性質(zhì)、用地邊界的,，應(yīng)當(dāng)按控制性詳細規(guī)劃修改程序辦理,；涉及調(diào)整鄰避設(shè)施建設(shè)規(guī)模等涉及利害關(guān)系人重大利益事項的，應(yīng)當(dāng)采取批前公示,、座談會或者聽證會等形式聽取利害關(guān)系人意見,。核發(fā)規(guī)劃條件時，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)指標(biāo)單獨核算,，具體配置指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國家,、省及《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》的要求，根據(jù)立項批準(zhǔn)文件或者行業(yè)主管部門標(biāo)準(zhǔn)以及項目實際需要,，在設(shè)計方案審查中予以明確,。
《規(guī)定》還對現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施加改擴建程序進行了簡化。與《廣州市居住區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施管理暫行規(guī)定》《廣州市申請使用建設(shè)用地規(guī)則》相銜接,，《規(guī)定》提出,，建成移交后的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施申請加建、改建,、擴建的,，若不改變該公共服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)，由權(quán)屬單位按照《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定》和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，編制修改方案并附行業(yè)主管部門書面意見報國土規(guī)劃行政管理部門審查,。同時，考慮到現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施加改擴建涉及到業(yè)主的利益,，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定征求利害關(guān)系人的意見,，強化公眾參與。對于按照已批專項規(guī)劃對現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施遷移,、合并,，涉及用地性質(zhì)調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)按照控規(guī)修改程序辦理。